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Morgan Stanley维持One Gas评级为减持
2017-3-31 16:32:18   来源:大武夷新闻网)

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  最高法院大法官的提名之路,已然演变成共和党和民主党围绕中期选举的政治角斗先锋之战。

  由于大法官安东尼·肯尼迪退休,特朗普迎来了千载难逢的“控制”最高法院的机会。原本他在中期选举前任命一位保守派大法官毫无悬念,但万万没想到,他提名的候选人却接连遭人指控性侵。

  在这位名为布雷特·卡瓦诺(Brett Kavanaugh)的保守派候选人卷入性侵风波之后,共和党和民主党在大法官提名事件上展开了激烈争斗。

  在特朗普刚刚平息与色情女明星的桃色丑闻、反性侵舆论风头正劲之际,共和党必须在这个关键时刻奋力捍卫保守派大法官,否则他们极有可能令选民失望,继而输掉中期选举。

  也就是说,卡瓦诺的最高法院大法官提名之路,已然演变成两党围绕中期选举的政治角斗先锋之战。

  有评论称,民主党很可能就此大做文章,采取各种措施不断拖延或否决由卡瓦诺出任最高法院大法官,直到2020年大选结束。同时,此事可能给民主党更多攻击共和党的理由,争取更多选民的支持,从而动摇共和党在参众两院的优势地位。

  更深远的影响在于,如果参议院对大法官确认投票的时间被拖到中期选举之后,且民主党赢得选举,那么卡瓦诺不仅面临被否决提名的风险,最高法院的这个大法官席位也可能会空缺多年,从而使得保守派和自由派势均力敌的局面相应延续多年。

  美国股市似乎对这起大法官候选人的性侵丑闻没有直接做出反应,来自于全球贸易战、司法部副部长Rod Rosenstein辞职的传言等其他因素对股市的影响较为明显。

  周一,美国股市涨跌不一。标普收跌0.35%,道指跌181点,纳指涨0.08%。

性侵丑闻迅速发酵

  在美国参议院将对最高法院大法官人选做出定夺之际,被特朗普提名的的保守派候选人、现任哥伦比亚特区巡回上诉法院法官布雷特·卡瓦诺两度遭遇性侵指控。

  卡瓦诺的高中同学、51岁的大学女教授Christine Blasey Ford指控卡瓦诺,称在1980年代初期的一个高中派对上,喝醉酒的卡瓦诺把她按在床上、对她上下其手,企图脱去她的衣服,并捂住她的嘴,阻止她叫喊。她的指控是“强奸未遂”。

  随后,卡瓦诺的耶鲁大学校友Deborah Ramirez也站出来指控称,35年前,身为耶鲁大学大一新生的卡瓦诺在一次宿舍聚会中在自己面前赤裸身体,并在未经自己同意的情况下进行了某些身体部位的触碰。

  先后两则指控曝光后,卡瓦诺本人极力否认,称他从未有任何不当性行为,关于自己的指控都是“诽谤”。

  特朗普更是公开力挺,称“卡瓦诺是我认识的人当中最优秀的人之一。他的人生记录一点瑕疵都没有。”他还驳斥了卡瓦诺可能退出大法官提名的说法“很荒谬”。

  白宫发言人库佩奇也发表声明谴责对卡瓦诺的性侵指控,称这是“民主党人试图毁掉一位好人的、最新的、有组织的诋毁行动。”

  美国媒体将舆论矛头对准了特朗普。纽约时报专栏作者Frank Bruni发文讽刺道:“这位上过《走近好莱坞》(Access Hollywood)的总统带来的信息是,真正的男人会崇拜武器、赞美暴行、贬低他们的对手,并且对有好感的对象上下其手。”

  民主党人誓言将阻止卡瓦诺获得最高法院大法官的提名。目前,民主党议员正在调查这起事件。民主党人成立的非盈利机构Demand Justice执行董事Brian Fallon称:“够了,卡瓦诺需要立刻出局。”

  9月4日,美国参议院司法委员会为卡瓦诺出任最高法院大法官举行了首次提名听证会。当时,不少抗议者在现场高声示威、制造混乱,整场听证会变成了一出闹剧。

  9月24日,自那次听证会以来,卡瓦诺在福克斯新闻播放的节目中首次就性侵事件打破沉默,与妻子Ashley Kavanaugh一道现身公众视野,为针对自己的不端行为指控辩护。

  卡瓦诺再次坚决否认性侵事件,说自己在整个高中时代以及之后的很多年一直都是处男。针对第一名指控者的说法,他回应称“我从来没有参加过这种派对”,“其他在场者也说不记得有这种派对”。

  卡瓦诺还表态称,自己不会因为受到恐吓和错误指控而退出最大法院大法官的提名,“我哪儿也不会去。我想要公平的可以保护我的正直的程序。我说的都是实话。”

  卡瓦诺和第一位指控者Christine Blasey Ford都将于本周四出席参议院司法委员会听证会。

  在周一的出庭中,卡瓦诺否认了第二位指控者Deborah Ramirez的说法,称他“从未做过这样的事”,“如果真有,那肯定会在学校里疯传”。

  然而,这起性侵风波似乎只是刚刚开了头。《今日美国》周一晚间报道称,此前收到特朗普封口费的色情女星Stormy Daniels的律师Michael Avenatti透露,第三位指控布雷特·卡瓦诺有过性行为不端的女性将在未来48小时内出庭,还说这位女性“百分百可信”,有多位证人来证实她的故事。

  为何提名大法官如此重要?

  6月底宣布退休的大法官安东尼·肯尼迪(Anthony Kennedy)是知名的最高法院“中间派”。在他离开之后,美国最高法院的保守派和自由派势均力敌。

  如果继任者是一位保守派,那么美国接下来的许多立法决定都可能会被改写或者废除。这恐怕对美国司法影响深远,影响未来几十年的意识形态。

  美国最高法院有9位大法官席位,而且是终身制。他们的裁决常常会影响美国社会几十年。而总统的任期仅4年、最长不过8年,还要受到国会的牵制。因此很多人认为,大法官的任命甚至比总统还重要。

  而肯尼迪继任者的提名权恰好掌握在总统特朗普手里。他有机会任命一位保守派法官来接替肯尼迪,从而让保守派法官或者说共和党彻底占据最高法院多数席位,从而重塑最高法院。

  一旦“拿下”最高法院,意味着共和党将同时把持国会和最高法院。尽管美国秉持三权分立原则,但这种潜在的势力格局仍不容小觑。

  有关市安全生产监督管理局:

  根据原国家安全监管总局《关于开展钢铁企业重大生产安全事故隐患排查治理专项行动的通知》(安监总管四〔2018〕6号,以下简称《通知》)要求,结合“双随机”抽查监管工作,省安监局于2018年7月30日至8月27日对全省钢铁企业开展重大生产安全事故隐患排查治理专项行动情况进行了一次检查。现将有关情况通报如下:

  一、检查总体情况

  根据全省钢铁企业实际,省安监局邀请有关冶金、煤气等方面的专家组成两个检查组,通过查阅企业台账资料、检查作业现场、询问作业人员等方式,对全省18家(其中2家停产并拟转产、2家设备已拆除)钢铁企业专项行动情况进行了一次全覆盖安全生产督导检查。本次检查共发现各类安全隐患137项,均要求当地安监部门下发执法文书,并按照有关规定予以行政处罚。

  通过现场检查情况来看,除个别钢铁企业现场作业条件和安全管理水平较好外,大部分钢铁企业安全生产主体责任不落实,现场作业条件较差,安全管理较为混乱,重大生产安全事故隐患排查治理不到位。尤其是浙江友谊新材料有限公司在安全评价报告评审提出的隐患没有整改到位确认的情况下,盲目进行试生产;浙江青山钢铁有限公司由于建设初期的设计缺陷,作业现场安全通道不畅、安全间距不足等重大生产安全事故隐患较多。

  二、检查发现的主要问题

  (一)企业自查自改走过场。被检查的14家企业在确认盖章上报安监部门的《企业自查表》中,都确认不存在《通知》中提出的重大生产安全事故隐患。但是这次检查中发现绝大部分企业都存在不同程度的重大生产安全事故隐患,如电炉炉下区域潮湿和积水、熔融金属吊运影响范围内存在休息室等人员聚集场所、吊运熔融金属的起重机不符合冶金起重机有关规定或未采用固定式龙门钩、钢包热修工位在高温熔融金属吊运路线上、行车吊钩未定期检测、水冷元件未配置进出水流量检测、从事煤气作业的人员未依法持证上岗、有限空间作业场所未设置警示标志等,这些事故隐患不少是从重大冶金事故血的教训中总结出来的,但我省钢铁企业未引起高度重视;一般事故隐患在不少企业生产现场更是随处可见。这些问题反应出企业未对照自查表认真开展检查,重大生产安全事故隐患自查自改工作存在走过场,敷衍了事。

  (二)隐患排查整治不力。一是重大隐患整改不彻底。浙江青山钢铁有限公司连铸中间包事故槽不符合规范要求且放置可燃物等垃圾,丽水华宏钢铁、浙江冠富实业、海盐中达金属在熔融金属喷溅影响范围内存在积水,浙江友谊新材料、永兴特钢在钢水吊运影响范围内设置了人员休息室等相关人员聚集场所,衢州元立金属制品、湖州盛特隆金属制品、宁波万荣特钢、温州特广铸造等大多数企业都存在吊运液渣的铸造起重机未采用固定式龙门钩等问题。二是日常隐患排查不到位。浙江友谊新材料、浙江冠富实业、青山钢铁、永兴特种不锈钢等公司日常隐患排查乏力,安全警示标识缺失,油漆等危化品、氧气瓶和乙炔瓶等气瓶放置不规范,厂房内能源介质管道的色标不规范,安全防护栏缺失等明显安全隐患未排查并整改。

  (三)安全管理差。一是现场管理混乱。青山钢铁、浙江友谊新材料、丽水华宏钢铁生产现场物料堆放杂乱,严重阻碍安全通道;海盐中达金属厂区被水淹,导致整个厂区积水潮湿严重。二是违规作业突出。丽水华宏钢铁未开展新职工入职前职业病体检,宁波万荣特种钢员工未按规定穿戴劳保用品或穿戴不规范,未有效起到劳动保护作用;湖州盛特隆金属制品、青山钢铁、浙江冠富实业等公司存在特种作业人员未持证上岗现象。三是安全培训不足。青山钢铁炼钢操作室人员不会使用空气呼吸器,温州特广铸造对员工安全教育培训不到位。四是部分安全管理人员能力不足。尤其部分短流程钢铁企业安全管理人员对国家有关冶金安全法律法规和作业现场重大事故隐患不清楚;不少企业未按照有关国家法律法规要求配备注册安全工程师。

  (四)检维修与外委作业管理不严。青山钢铁连铸生产异常抢修设备使用吊绳为编织带且抢修处理的安全措施不到位,浙江友谊新材料2#电炉的作业场所正在维修作业未作安全防护;丽水华宏钢铁对外委作业单位管理缺失,资质情况、人员情况不清楚。不少企业在检维修或外委作业过程中,高危作业审批制度落实不严;“以包代管”现象普遍存在,外委作业安全管理问题突出。

  (五)现场安全现状评价报告不实。浙江友谊新材料有限公司作业现场事故隐患众多,杭州安全生产科学技术有限公司对其作现场安全现状评价时指出部分事故隐患,但企业未整改落实就同意其通过现场安全现状评价;青山钢铁作业现场安全间距和部分安全通道严重不足,而杭州道宇检测技术有限公司在其对青山钢铁作现场安全现状评价报告中只字未提。在冶金企业的安全现状评价报告中,普遍存在针对性不强,与现状不符,起不到安全现状评价的作用,无实用价值的问题;大多数评价机构都是按照评价导则照搬照抄,未根据生产作业场所实际情况,开展定性、定量安全风险辨识和评估;对本次检查中发现的诸多重大事故隐患在现场评价报告中都未提,更不要说针对存在的重大安全风险和重大事故隐患提出有针对性的整改措施或防范措施。

  (六)安全标准化创建不落地。不少钢铁企业重评审轻运行,重结果轻过程,过度依赖中介机构,存在体系运行与日常管理“两张皮”、创建工作“走过场”等现象,再加上达标后企业放松管理,使得安全标准化处于管理部门之间“空转”,没有落到一线员工日常工作中。同时,部分安全标准化评审机构由于冶金专业技术力量不足,评审员责任心、业务水平有差距,存在对重大事故隐患把关不严,对冶金安全技术标准把关不准和缺项漏项等问题,安全标准化评审工作质量存在很大差距。如温州特广铸造有限公司管理制度欠缺较多,实际生产运营与管理制度要求完全是“两张皮”;丽水华宏钢铁安全标准化二级已过期一年半仍未开展复评,衢州元立金属制品炼钢厂、台州华迪实业等未达到安全标准化三级要求。

  三、下一步工作要求

  (一)全力抓好重大隐患整改落实。对于此次检查中发现的安全隐患和问题,有关各地安监部门要抓好跟踪督办,督促有关企业按时整改到位;一时无法完成整改的,要按照隐患整改“五落实”要求制定方案,明确措施,保证安全;对整改过程中无法保证安全的,要实施停产整改。有关各地要对重点事故隐患整改情况进行实地验收,确保在国务院安委会办公室组织的互查前(约10月底)整改到位。

  (二)全面开展隐患排查整治。有关各地要严格按照《通知》要求,并对照应急管理部近期明查暗访钢铁企业情况通报和本次检查发现的问题,落实属地监管职责,举一反三,突出抓好高温熔融金属、煤气、检维修作业和外委施工等方面隐患排查整治工作,切实消除事故隐患,有效遏制较大及以上事故发生。

  (三)夯实企业安全基础。有关各地要指导、督促辖区内钢铁企业对照原国家安全监管总局印发的《较大风险因素辨识与防范手册》《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准(2017版)》,认真开展作业现场安全风险辨识,建立完善安全风险管控台账,严格落实安全风险防控措施。对于仍未达到安全标准化的钢铁企业要求其限期达标,否则责令其停产整顿,直至达标。

  (四)严格开展监管执法。有关各地要充分认清冶金行业尤其是钢铁企业的高风险特性,始终保持高压的监管态势,以“严、狠、准、实”的执法作风促进冶金企业落实安全生产主体责任,对隐患排查整改开展不力的要坚决予以处罚,对发生生产安全事故的要从严查处并追究有关人员责任;对相关中介机构评价走过场等违法违规行为,要依法从严处罚并纳入诚信黑名单,全面推动冶金行业安全管理水平提升,有效防范各类事故,坚决杜绝较大及以上事故发生。

  浙江省安全生产监督管理局

  

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