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四川屏山“8?16”洪灾搜救进展:2失联人员已遇难
2017-3-31 16:32:18   来源:百度__知道)

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  9月12日的国务院常务会议部署在全国有序推开“证照分离”改革,持续解决“准入不准营”问题。全国将如何推进“证照分离”改革?与试点阶段的改革措施有什么不同?与现有法律法规如何做好衔接?国新办21日召开国务院政策例行吹风会,国家市场监管总局副局长马正其、司法部政府法制协调司司长赵振华对此进行了解读。

  马正其说,开展“证照分离”改革是落实党中央国务院重大决策部署,释放企业创新创业活力,推进营商环境法治化、国际化、便利化的重要举措。

  “‘证照分离’改革以突出‘照后减证’为原则。”马正其说。除涉及国家安全、公共安全、金融安全、生态安全和公众健康等重大公共利益外,将许可类的“证”分别采用直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等4种方式分离出来,进一步厘清“证”“照”关系,理顺“证”“照”功能,从而减少审批发证。

  马正其说,要始终把握三条基本原则:一是突出“照后减证”,能减的尽量减,能合的尽量合。也就是该由政府管的一定管住,该由市场来调控的一定放够;二是做到放管结合、放管并重、宽进严管。放的目的是为了搞活市场,激发大家的活力。如果放以后,管跟不上去,出了问题,反而影响经济的发展,制约了经济的发展。所以,放的前提一定要在管得住的基础上放;三是“坚持依法改革,于法有据,稳妥推进”。

  这是继“多证合一”改革之后,创新监管体制机制,推动信息互联共享,进而推进政府治理能力现代化的一项综合性改革。

  2015年上海市浦东新区首推“证照分离”改革试点,2017年在更大范围进行了复制推广。实践证明,改革试点有效降低了市场准入门槛和制度性交易成本,取得了显著成效。

  在总结经验基础上,国家选取了试点效果良好的106项作为第一批改革事项,在全国推开。其中,取消审批的2项,市场主体办理营业执照后即可开展经营活动;改为备案的1项,市场主体报送备案材料后即可开展经营活动,不再审批;实行告知承诺的18项,市场主体承诺符合审批条件并提交有关材料后,当场办理审批;优化准入服务的84项,要针对市场主体关心的痛点难点问题,完善措施,提高市场主体登记审批时效。

  马正其说,在改革方式上,明确按照“直接取消审批,审批改为备案,实行告知承诺,优化准入服务”这四种方式在全国推开“证照分离”改革,以“优化准入服务”覆盖了上海等地试点的“提高透明度和可预期性”和“强化准入监管”这两种改革方式,以突出对“准入”环节的优化审批服务,进一步降低市场准入门槛和制度性交易成本,营造稳定、公平、透明、可预期的市场准入环境。

  在改革事项上,第一批全国推开改革的106项涉企行政审批事项是在上海等地已经开展试点的163项中选取的。对于纳入“证照分离”改革试点的涉企行政审批事项,但没有在全国推开实施的,或者推开实施后与改革试点管理方式不一致的,上海等地仍继续进行试点。待试点期满后,根据实际情况再决定是否向全国复制推广。

  在改革范围上,要实现涉企行政审批事项的全覆盖。在第一批全国推开“证照分离”改革事项的基础上,建立长效机制,做到评估成熟一批、复制推广一批,逐步推动减少涉企行政审批事项,对所有涉及市场准入的行政审批事项,按照“证照分离”改革模式进行分类管理,有序推开,为企业进入市场提供便利。

  马正其表示,关键是建立起一个机制和平台,逐步推动对所有涉及市场准入的行政审批事项施行分类管理,实现全覆盖,为企业进入市场提供便利。

  司法部政府法制协调司司长赵振华说,第一批106项改革事项,原来都是按照一个审批管理模式,有的是制定了规章、规范性文件,现在要进行重新修改。如果是取消许可的,就要增加一些事中事后监管的措施;如果是改为备案的,就要明确怎么备案;实施告知承诺的,就要明确如何实现告知承诺的一些程序,有哪些环节,最后出了问题怎么样加大处罚力度;优化准入服务的,就要简化一些流程。对改革事项涉及的部门,要及时完成相关规章和文件的修改工作。

  赵振华表示,“证照分离”改革特别重视事后事中监管,如果事中事后监管不到位,确实会出现问题。因此,各地方各部门要加强对行政执法的监督,真正做到该管的管好,该简化的简化,出现的违法行为要坚决查处,防止监管不到位、不作为、乱作为的情况。

乘坐火箭绕月球飞行是一种怎样的体验?这种绝大多数人在现实生活中根本无法想象的事情,将由一位日本亿万富翁率先拿下。

  北京时间18日上午 9 点,SpaceX创始人兼CEO马斯克以视频直播的形式,揭秘了第一个搭乘 BFR超级飞船享受私人绕月之旅的乘客—— 日本最大时尚在线网站 ZozoTown 创始人、42岁的前沢友作(Yusaku Maezawa)。“豪爽”的前沢友作还将邀请自己的多位好友一起旅行。

  尽管双方均未透露具体的价格,但根据私人太空旅行机构Space Adventures的信息,飞往月球的价格至少是飞往国际空间站的两倍,可能会达到1.75亿美元。马斯克曾经表示,“只要每年发起1-2次登月旅行,这项任务就将贡献总收入的10%-20%。”   每日经济新闻环月旅行。

  然而,这张提前五年就“售罄”了的“机票”,就连马斯克自己也“不敢坐”。当发布会接近尾声时,现场一名记者还询问了马斯克自己的太空旅行计划。然而,面对这样一个问题,马斯克却笑着说:

  “他(前沢友作)确实建议我也加入此次旅行,但是……我不知道。”   前沢友作将免费带至多8名好友环月

  马斯克表示,前沢友作签下的此次环月飞行的时长是4~5天。可预计这段旅程的长度大约是30万~40万英里。前沢友作将会搭载BFR前往月球,但整个旅程会脱离月球表面,进入外空间,最终返回地球。

  前沢友作表示,此次跟他一同体验环月飞行的不止他一位,他还将邀请6~8位艺术家与他一起完成这段美妙而刺激的旅程,以此来为他们的创作激发灵感。然而,前沢友作尚未决定邀请哪些艺术家。

  “对我来说,这次环月飞行是非常有意义的,” 前沢友作说道。他还补充称,他希望环月飞行能增进世界和平。“这是我毕生的梦想。”

  “朋克”鼓手前沢友作

  据媒体消息,前沢友作生于1975年11月22日,现年42岁,是日本最大时尚在线网站 Zozotown 创始人。在日本这样一个以沉稳的企业文化著称的国家,前沢友作是被日本公众广泛认可的一小批打破常规的亿万富翁之一。

  据福布斯数据,前沢友作在日本富豪榜排名第18,目前身价23亿美元。 去年,前沢友作还曾因为斥资1.1亿美元购买了一副1982年的画作闻名。

  前沢友作还是一位艺术收藏家,以及东京当代艺术基金会创办人。他早年创办Switch Style乐队,是乐队的朋克鼓手。此外,他还拒绝上大学,带上女友游荡美国,通过邮购进口CD赚得第一桶金,2000年起打造在线平台,2004年创办时尚在线网站Zozotown,是一位不折不扣的“朋克”。

  发布会上,马斯克大赞前沢友作:在日本零售业退化的10年里,前沢友作让他自己的电商帝国保持了连续10年的增长。Zozotown在日本已经是同类时尚电商平台中的领头羊了,目前拥有340万订阅者和1500多个品牌。

Zozotown官网截图

  每日经济新闻记者也注意到,这并不是前沢友作对高速的载具发出极大的热情—他在包括布加迪奇龙和迈巴赫G650 Landaulet SUV上大肆挥霍。就在上个月,他还在推特上表示,他的新喷气式飞机的内饰是由奢侈品牌爱马仕设计的。

  然而,太空飞行的风险本身已经很大了,而且到2023年,前沢友作将年满47岁,但他表示,他目前还没有定制的训练计划。前沢友作在接受路透社采访时也表示:“SpaceX将进行许多次试飞以确保安全,我们要等待这些试飞完成后再出发。”   SpaceX的商业环月飞行之旅

  作为SpaceX的创始人兼CEO,马斯克之前曾一直表示,SpaceX的长期目标是把人类送上火星,所以这项环月飞行计划最初的推出让一些支持者和业界的官员都大吃了一惊。但要SpaceX能发展到今天这一步,还需要从最开始创办说起……

  2002年,作为全球电子支付史上的第一家巨头Paypal的最大股东,在eBay斥资15亿美元将其收购后,硅谷“钢铁侠”马斯克获利1.8亿美元。成为亿万富翁之后,马斯克开始了梦想之旅,SpaceX在2002年6月横空出世。

  成立至今,SpaceX已进行了上百次商业太空发射,不仅发射了商业卫星,还承接了美国国家航空航天局(NASA)的业务,通过货运飞船向国际空间站运送了物资。

  这多达上百次的飞行尝试尽管伴随着失败,但SpaceX仍突破了多项世界记录:

  2012年10月,SpaceX龙飞船将货物送到国际空间站,开启私人航天的新时代。

  2015年3月1日, SpaceX的猎鹰9号火箭从卡纳维拉尔角空军基地发射升空,将世界上第一批全电动通信卫星送入预定轨道。

  2015年12月21日,在佛罗里达州卡纳维拉尔角发射Falcon 9火箭。该火箭成功发射并且一级火箭成功回收,创造了人类太空史的第一。此次SpaceX火箭发射成本预计6000万美元,大大降低了人类进入太空的成本。

  2016 年 4 月 8 日,SpaceX 成功发射并在海上回收 Falcon9 一级火箭。

  2018年2月7日,人类运力最强的火箭“重型猎鹰”,完成了首飞并且成功回收一级火箭。

  而此次时隔46年送前沢友作环月飞行,SpaceX也将再次被载入史册。

  然而,每日经济新闻都为推出私人的太空游在竞争。

  报名参加维珍银河太空旅行的也不乏知名演员莱昂纳多·迪卡普里奥和著名歌星贾斯汀·比伯这样的名人。当然,这种太空旅行的价格也相当昂贵——90分钟的飞行费用为25万美元。路透社在今年7月份曾报道称,乘坐“蓝色起源”的NewShepard火箭进行太空短途观光,可能至少要花费20万~30万美元。

  记者|蔡鼎编辑|郑直

本文首发于微信公众号:每日经济新闻。文章内容属作者个人观点,不代表和讯网立场。投资者据此操作,风险请自担。

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