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重庆扫黑除恶专项斗争第6检查指导组明察暗访江北区多个街道


2018年08月15日 05:54

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  预付卡消费乱象丛生,优惠卡变吞钱卡——  会员卡,莫卡住消费者

  美容美发卡、健身卡、洗车卡、餐饮卡,眼下钱包里装几张会员卡几乎成了一种标配。专家表示,近年来,预付卡消费模式越发盛行,商家借此稳定客源,刺激消费,消费者也可享受一定优惠。这本应是“双赢”的局面,然而生活中却常常产生各种纠纷,关于预付卡的消费投诉也一直居高不下。

  设置霸王条款,不履行承诺,卷款跑路……稍不留神,消费者就被“卡”住了。预付卡究竟是优惠还是陷阱?如何才能避免风险?笔者就此采访了多位消费者及业内专家。

  消费者易掉“坑”里

  会员充值1000元送100元卡金,多充多送;剪发30元一次,办卡100元4次;充卡成为会员即可享受折扣价……类似情况在生活中很常见,预付卡多年来在消费市场颇为吃香。然而,说好的优惠却没有那么容易,不少人掉进了“坑”里。

  “女生比较喜欢折腾头发,这家店同学推荐过,办个卡打折挺划算的。”在北京师范大学就读的李想在学校附近的一家美发店充值1500元办了一张八折会员卡。消费过几次后,李想对服务不太满意想要退款,但店家以卡片注明了“本卡一经办理不予退还”为由表示拒绝,几经沟通无果后,李想只能自认倒霉将卡闲置了。

  不少消费者反映,预付卡消费有很多“霸王条款”,如不予退换、遗失不补等,可谓是交钱容易退钱难。更差的情况也时有发生,家在江苏省南通市的刘女士在当地一家烘焙连锁店办了一张800元储值卡,本想着市里有十几家分店,信得过,离家也近,没料到老板突然携款潜逃了,身边不少人拿着储值卡却无处退款。山东省济南市市民王先生也有类似遭遇,他说:“之前看小区附近一家健身房即将开业,开业前的酬宾活动力度特别大,就花钱办了张1500元的健身卡,一年内消费不限次数,可到了开业时间却大门紧闭,老板也联系不上,退款更无从谈起。”

  近年来,消费者尝尽了预付会员卡的苦头。2017年3月,中国消费者协会公布的一项预付式消费调查体验结果显示,所有预付式消费商家均存在程度不一的问题。江苏省公布的今年上半年消费投诉数据显示,预付式消费投诉居高不下,5400多件投诉占总投诉量近10%。

  专家表示,近年来,预付卡消费乱象频发多发,严重影响正常市场秩序。办卡前商家大肆宣传诱导消费,各种权责基本都是口头协议,缺乏书面凭证,参差不齐的店面争相推出预付卡,消费者难以辨别资质。办卡中又存在各种“霸王条款”,吸引消费者上钩后,以各种理由降低服务标准或更改权益。更严重的,商家直接跑路,导致消费者血本无归。

  办卡容易维权难

  遭遇预付卡陷阱,消费者维权却常常无果。南京市民赵先生办了一家游泳馆的储值卡,第二次去消费时却被告知只能工作日期间使用,节假日无效。“跟工作人员理论,人家就一句话——卡片上写了‘最终解释权归本店所有’,真是哑巴吃黄连——有苦说不出。”

  最终,赵先生只得听从商家要求,尽量降低自己的损失。然而遭遇老板跑路的王先生就没有任何止损余地了,为了讨回公道,王先生同其他几位会员去派出所报案,然而当地派出所表示健身房根本没有取得营业执照,查无此店。

  “本质上,预付卡消费纠纷仍属普通民事纠纷,消费者维权成本较高,商家处于相对强势地位。”江苏德儒律师事务所律师练鹏认为,“当前执法部门备案管理工作偏弱,多数发卡企业未能按照规定备案,使得执法部门难以实施管理。再加上消费者在办卡环节的识别能力弱,容易冲动消费,导致此类纠纷频发。”

  事实上,预付卡消费并不缺少法律法规规范。商务部出台的《单用途商业预付卡管理办法(试行)》对发卡企业资质与发卡备案有着明确规定,发卡企业应在开展单用途卡业务之日起30日内按照规定办理备案,发卡企业应在实体卡卡面上记载发卡企业名称及联系方式、卡号、使用规则、注意事项等。国务院办公厅转发中国人民银行、监察部等部门《关于规范商业预付卡管理的意见》指出,要建立商业预付卡购卡实名登记制度;实行商业预付卡限额发行制度,不记名商业预付卡面值不超过1000元,记名商业预付卡面值不超过5000元。

  不过,从目前市场现状看,这些法律法规并没能帮助消费者规避预付卡陷阱,很多规定成了一纸空文。中国人民大学法学院教授姚辉认为,预付卡消费纠纷的根本原因是利益驱动,“商家超出自身的清偿能力发行预付卡,对顾客预付的钱款缺少风险管理,导致商家在发行预付卡后无力提供许诺的商品或服务,且没有资力退回钱款,从而引发纠纷”。

  理性购卡消费

  “预付卡消费本身是一种营销手段,商家和顾客都能够从中获益。商家可以通过预付卡提前收回成本,锁定客源,增强顾客的忠诚度。顾客可以享受部分优惠,降低成本。”姚辉表示。实际上,目前很多商家并不清楚预付卡“有人管”,尤其是一些街边小店,这些店铺也成了消费者受害的“重灾区”。而行政管理机关对预付卡发行、管理、注销等方面也缺乏全方位的监督管理。

  为了规范预付卡消费市场秩序,各地不断完善相关法规。2017年5月《浙江省实施<中华人民共和国消费者权益保护法>办法》实施,对预付卡发放条件、最高限额以及限制不当设定使用期限等内容做了详细规定,要求经营者自营业执照核准登记之日起6个月后,方可发放单用途商业预付凭证。也就是说,新开业的商家不得要求消费者办卡。2018年4月,上海市人大审议《单用途预付消费卡管理规定》,该规定将对上海市单用途预付卡作进一步规范,强化发卡企业诚信度管理,更好地维护消费者权益。

  练鹏认为,加强立法与监管工作,势在必行。“各地应结合预付卡消费市场出现的问题完善相应规定,提高处罚额度,增加商家的违法成本。同时,应适时引入保证金制度,以约束商家行为。此外,执法部门应加强监管工作,落实发卡备案工作。”练鹏说,要做到执法必严、违法必究,使违法商家及时受到相应处罚。

  目前,一些消费者或是缺少辨别能力,或是一时贪图便宜,尤其是面对媒体多次曝光的预付卡套路不以为意,最终让自己坠入消费陷阱。对此,姚辉提醒消费者应当理性衡量自己的消费需求,在办理预付卡之前慎重评估商家的经营能力和信誉,避免为一时便宜而冲动办理预付卡。中国消费者协会也提醒消费者使用预付卡时应谨慎选择商家,依法签订合同,理性购卡消费,妥善保存相关证据,主动维护权益,莫让预付卡变成吞钱卡。

赵鹏飞 吕 倩

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  电商打假,怎么打?(网上中国)

  近年来网上零售成消费新亮点,但假货问题也令消费者头疼。图为商家在为商品贴快递单。

  龚献明摄(人民图片)

  近年来,电商平台发展火热,却屡屡因为假货问题饱受争议。电商怎样才能管住假货,捍卫自身信誉?

  电商平台发展迅速

  山寨货乘机搭便车

  国家发改委7月26日发文指出,今年上半年,中国消费新亮点频频涌现,电子商务领域持续发展势头得到巩固,今年1到6月份,全国网上零售额实现40810亿元,同比增长30.1%,高于同期社会消费品零售总额增速20.7个百分点。其中,实物商品网上零售额实现31277亿元,同比增长29.8%,增速较上年同期提高1.2个百分点。

  从数据上来看,中国电商市场正持续较快地增长。然而,随着网购的普及,人们经常会发现,电商平台上山寨货却大肆泛滥。

  今年6月,有电商投诉平台发布了“6·18”期间投诉数据。在今年6月18日,投诉到平台的涉假问题共计156件,含虚假宣传、虚假承诺、假冒伪劣产品等,涉及相关平台或卖家的诚信问题。其中,消费者明确指控买到假货的投诉共计52件。

  目前,人们对某电商平台“卖山寨品”发起了大量讨论。有人认为其平台上的产品一文不值,称这样的低价产品就应该消失。但卖假货不仅是某一家电商平台独有的现象,不少电商平台均涉其中。

  “这种现象从根本上反映了法律对社会中产生的新事物、新现象规制的滞后性。这不是一朝一夕能够完全解决的,也不要过度寄托在单个平台治理上。”电子商务研究中心法律权益部助理分析师贾路路表示,售假利润大、售假成本低、监管难度大、消费者知假买假、维权成本高等多种因素共同促成了电商平台假货泛滥。

  假货不是电商原罪

  出台法律为其护航

  很多人对电商骂声一片,认为他们都有“假货”这个通病。但事实上,互联网升级了消费模式、影响并改变了消费行为,使假货很容易被曝光。从打假本质来说,假货流通的根本原因并没有发生太大变化,简言之,并不是某个电商企业消失了,假货就会消失。相反,因为电商平台天然的开放性,一旦造假商户在此处被驱逐,还有可能换个马甲继续行销假货。

  假货并非是电商平台的原罪。贾路路认为:“假货并不是电商平台直接出售的,电商平台其实是假货的受害者,平台内经营者售假的行为违背与平台的关于保护知识产品、保证产品质量的约定,损害了平台的商誉。”

  日前,全国人民代表大会宪法和法律委员会在关于《中华人民共和国电子商务法(草案)》修改情况的汇报中表示,新增第三十七条规定是针对电商平台对平台上销售假冒伪劣商品等行为不及时采取措施,以及对消费者未尽到安全保障义务等情形,进一步明确和细化其对消费者的责任。

  电子商务法(草案)给电商平台增设了打假的义务,远离假货、规范发展的电商平台才可能行稳致远。

  莫让电商一人战斗

  打假需要人人参与

  电子商务平台的出现让消费者在购物时享受到了极大的便利,但是消费者在享受便利的同时,却需承担遇到假货的风险,假货的泛滥已成为电商平台亟待解决的一大烦恼。

  在未来,电子商务法有可能会将打假规定为电商平台的法定义务。所以,打击假货,无论是从自身职责,还是从法律义务而言,电商平台应是打假的主力军。

  “电子商务平台企业应该积极探索利用新技术、新模式等方式打假。”贾路路认为,电子商务平台站在假货治理的第一线,是假货问题的受害者,其有动力也有权利进行打假。

  事实上,近年来,越来越多的大型电商平台如淘宝、京东等已开始意识到了打假的重要性。2017年7月,上海奉贤区人民法院对淘宝网诉平台售假店铺案进行一审宣判。法院认定,被告的售假行为对淘宝网商誉造成损害,判处被告向淘宝网赔偿人民币12万元。这起案件也是全国首例公开宣判的电商平台起诉售假网店的案件。

  然而,毕竟电商平台并无执法权,对售假商家也只能是采取封店等措施。网络售假者若想再卖假货,很可能换个马甲继续卷土重来。所以说,打击假货,不能只让电商一个人战斗。消费者要积极维权。贾路路指出,“消费者是假货的直接受害者,但是其维权意识低、维权成本大等原因导致大多数售假行为并不能被及时暴露出来,售假商家从中获益之后反而会增大其售假的能力和欲望。”

  电子商务研究中心法律权益部分析师姚建芳认为,通畅消费者维权渠道非常重要。她建议,在平台无动于衷,消费者手头又有证据的情况下,可以求助于监管部门或者舆论监督机构。

海外网 庞 晟

海外网 庞 晟


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