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手机点餐趋势报告:全国用户渗透率近10% 80后90后成主力军


2018年08月15日 05:56

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  央视财经评论 |“下半年经济怎么干”:稳投资 找准三大方向发力!

  引导关注

  7月31日,中共中央政治局召开会议,分析研究当前经济形势,部署下半年经济工作。会议要求,要做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作。

  《央视财经评论》推出“下半年经济怎么干”系列评论第三期,聚焦“稳投资”,邀请国务院参事室特约研究员姚景源以及中国国际经济交流中心首席研究员张燕生做客演播室,深入解析。

  制造业投资怎么稳?

  姚景源:继续加大对创新的支持力度 促制造业投资稳步推进

  国务院参事室特约研究员姚景源:今年上半年固定资产投资同比增长6%,其中制造业投资同比增长6.8%,制造业当中高新技术投资增幅较快,这都说明投资在稳步增长,结构不断优化。

  接下来制造业投资如何稳,放在一个全球视野审视,要通过持续对创新的支持力度,来提高制造业的竞争力,这样才能使我们稳传统和促新兴都迈上一个大台阶。

  民间投资怎么稳?

  张燕生:进一步放宽对民间资本的市场准入

  中国国际经济交流中心首席研究员张燕生:今年上半年,民间投资对投资增长的贡献率达到81.5%。怎么稳?还是应当毫不动摇地去引导鼓励扶持民营经济的发展,通过放宽市场准入鼓励民营企业能够进入到更多的领域。另外,稳定民间投资还要让民间投资能进入新兴领域,激发民间投资更大的市场活力。

  姚景源:多措并举降成本 支持实体经济 稳民间投资

  国务院参事室特约研究员姚景源:怎么样来增强民营企业投资的积极性?重要的一点是要降成本。这几年对于促进实体经济发展,一件实实在在的事就是降成本。今年上半年同比去年,规模以上工业企业每百元主营业务收入的成本和费用同比下降0.4元,这很不容易。接下来在减税降费等方面还要加大力度,多措并举降低实体经济的成本,这样民营企业才能更多地将资金投入到发展中。

  补短板 基础设施投资怎么稳?

  姚景源:基础设施补短板 要增加投资的有效性

  国务院参事室特约研究员姚景源:基础设施投资是投资当中重要的部分,现在增速有所回落,虽然增长速度回落了,但是投资结构更优化了。未来增加基础设施投资要更多地考虑有效性,扎扎实实把基础设施方面的短板补好。

  张燕生:促社会基建 补民生短板

  中国国际经济交流中心首席研究员张燕生:如果说2018年基础设施投资的峰值已过,新的投资峰值是什么?无论是制造业投资、房地产投资还是基础设施投资,新的投资怎么才能来?需要什么样的环境?我认为需要绿色的城市、智慧的城市和宜居的民生环境,这些目前还有短板。怎么创新投资、怎么激励创新投资、绿色投资、民生投资,这都是我们未来在投资领域的创新点。

  促进经济高质量发展 如何让投资发挥更关键的作用?

  姚景源:发挥稳投资对经济增长的关键性作用

  国务院参事室特约研究员姚景源:发挥投资对经济增长拉动的关键作用,怎么理解?就是以“稳”来应变。稳住投资一定程度就稳住了经济增长,稳住了增长就能稳定物价、稳就业。

  张燕生:高质量投资 促双创 强双公

  中国国际经济交流中心首席研究员张燕生:稳投资还是要促进推动高质量投资。高质量投资有两个重要的引擎,一个引擎就是要促进大众创业万众创新,还有一个引擎就是要强调双公,也就是政府的公共产品和公共服务,打造一流的资本市场,一流的投资环境和一流的营商环境。

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  靠改革激发市场活力   魏永刚

  我国经济运行能够实现增长平稳、就业扩大、通胀温和的良好格局,而且经济结构优化升级明显,新旧动能转换加快,经济发展质量效益明显提升,都与改革激发市场活力密切相关。做好下半年经济工作,依然需要加快改革,让改革不断激发市场活力。要注重基层创造,着力调动基层积极性,激励基层干部在摸清实情、结合实际执行政策中体现担当

  回顾上半年经济运行,有些数据耐人寻味。比如,二季度,对5万家服务业小微企业经营状况的问卷调查显示,74.8%的企业反映营业收入增加或持平,比一季度提高1.3个百分点;10个服务业行业门类中有7个行业营业收入增加或持平,比重较一季度上升。又如,6月末,我国城镇就业人员总量超过4.3亿人,比上年末增加500万人以上。第三产业就业人员比重同比提高了1.4个百分点。

  在外部环境不确定性增多、国内结构调整正处于攻关期的形势下,我国经济运行能够实现增长平稳、就业扩大、通胀温和的良好格局,而且经济结构优化升级明显,新旧动能转换加快,经济发展的质量效益明显提升,都与改革激发市场活力密切相关。

  做好下半年经济工作,依然需要加快改革,让改革不断激发市场活力。前不久举行的国务院常务会议再次提出,要突出重点,把该放的权利放给市场主体,营造公平竞争的市场环境,激发创业创新活力。具体提出了六项改革举措,分别是再取消养老机构设立许可、营业执照作废声明、外商投资道路运输业立项审批、台港澳人员在内地就业许可等17项行政许可等事项;年底前实现海关与检验检疫业务全面融合,统一申报单证、统一现场执法等;优化办税服务,大幅压缩企业办理纳税时间;加快投资项目承诺制改革,政府定标准、强监管,企业作承诺、守信用,最终实现企业投资一般“零审批”;抓紧出台新版市场准入负面清单,落实各类所有制企业一视同仁的承诺,废止妨碍市场公平竞争的规定,严厉查处侵权假冒、违规收费等行为;在全国逐步推开营商环境评价,强化地方政府责任,加大正向激励。

  这都是一些“刀刃向内”的改革。改革的对象是政府职能部门,改革的目标是转变政府职能,改革的着眼点在于营造更加公平的市场环境,改革的出发点是为了更好方便群众,方便市场主体。进一步推进改革,就要把目光更多地聚焦到市场主体和人民群众的痛点和难点上。

  激发市场活力,要利用好我们已有的技术平台和公共基础设施。国务院常务会议提出,建设全流程、一体化全国政务服务在线平台,实现“一网通办”,是深化“放管服”改革、推动政府治理现代化的重要举措。政务服务平台要从政府供给向群众需求导向转变,注重回应和解决社会热点难点问题;要加快打破“信息孤岛”,实现数据“一网共享”;要通过政府购买服务,鼓励社会力量参与政务服务平台建设。从某种程度上说,推动治理现代化、激发市场活力,离不开互联网思维。

  激发市场活力,要注重基层创造。这几年,各地在政府职能转变方面开展了许多有益探索。这次国务院常务会议专门提出,将部分地方实施的政务服务“一站式”办理、涉税业务“通办”、套餐式集成服务、“互联网+医保”、民生服务“指尖”办理、跨区域协同监管等28项市场欢迎、群众认可的做法向更大范围推广。善于总结和推广基层经验是改革的一个重要方法论,把基层群众的创造扩大到更大范围,是尊重实践、尊重群众的体现,也是我们推进改革事业的一个重要经验。

  激发市场活力,要着力调动基层积极性。基层是改革的实践场,也是市场的“神经末梢”。基层的创造是最有实效的创造。让改革激活市场活力,要激励基层干部在摸清实情、结合实际执行政策中体现担当。现在的很多政策举措到了基层就“打折”,效果传不到“末梢”,与某些基层干部的担当不够有直接关系。因此,激活基层创造,激励基层干部作为,也应该是激活市场活力的重要着力点。

魏永刚

魏永刚


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