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新生入学体检必须筛查结核病


2019年02月23日 00:04

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  雷某、丁某等5人怎么也没料到,一条在朋友圈炫耀的视频信息,会引出一连串的“祸事”。他们用电瓶等电鱼设备非法捕捞水产品,案发后刑事部分没有争议,行政公益诉讼诉前程序也顺利进行,但刑事附带民事公益诉讼却因涉案渔获物的价值鉴定无法确定一度陷入僵局。办案检察官充分发挥主观能动性,多次与公安机关、鉴定机构沟通,最终确定雷某等5人渔获物的价值,让他们在承担刑事责任的同时,赔偿生态修复费9.75万元。2月12日,这笔生态修复费全部缴纳到位。

  非法电鱼,竟在朋友圈炫耀

  2017年10月28日,一篇《疑似四川汉源湖非法电鱼,场面太血腥!必须转发曝光!》的文章在网上迅速传播。文章所转视频中,几名男女用电网电鱼,数量巨大,引起社会各界广泛关注。发现该案件线索后,石棉县检察院侦监部门迅速出击,第一时间赶往现场查看实情,指导侦查取证,及时固定证据,并向民行部门移送案件线索。

  2017年10月29日,事件进一步发酵,微信朋友圈及网络媒体开始大量传播该电鱼视频。最高检、农业部高度重视,多次向石棉县相关部门了解情况并作出批示。四川省、雅安市两级检察院挂牌督办此案。

  石棉县检察院民行科成立公益诉讼专案组,对该案进行跟踪调查,调取相关部门的证据材料,查清2017年10月27日16时许,雷某、丁某、黄某、何某、彭某5人在汉源湖石棉县宰羊段,用电瓶、烧鱼机等电鱼设备电获不同种类鱼若干,严重破坏生态环境资源的事实。不但如此,作案后5人竟将现场视频发在朋友圈炫耀。据悉,石棉县2017年禁渔期为9月25日至10月31日。石棉县库区、大渡河流域长期存在非法捕捞的现象,水生态资源仍在持续遭受破坏。

  在禁渔期非法捕捞水产品,这背后可能存在行政执法部门不作为的情形。

  检察建议督促规范执法

  石棉县检察院高度重视,主动向县委县政府作专项汇报。当地县委县政府要求检察机关充分发挥职能作用,依法办案。专案组于2017年11月1日,对石棉县农业局、石棉县宰羊乡政府未依法履行职责立案,并启动诉前程序,于2017年11月3日发出检察建议。石棉县农业局、宰羊乡政府收到检察建议后,高度重视,主动作为,针对检察建议内容,采取一系列措施,加强巡查,开展多部门联合执法,销毁“三无”船只63艘,皮划艇4只,收缴电瓶等非法捕捞设备若干。

  2017年11月15日,石棉县农业局协助县政府出台《关于严厉打击电鱼、炸鱼、毒鱼、网鱼等非法捕捞行为的通告》。2017年11月17日石棉县农业局出台《石棉县三年禁渔恢复鱼类生态资源实施方案》等文件,后又通过河长制与各级河长陆续签订了《鱼类资源恢复承诺书》。同时,该局在石棉县境内库区开展增殖放流,投放鱼苗8.4万尾,有效促进了石棉县水生态资源的恢复保护。

  价值鉴定确定生态损失

  行政公益诉讼有效开展的同时,提起刑事附带民事公益诉讼却陷入困境。根据犯罪嫌疑人雷某、丁某、黄某、何某、彭某5人供述,其非法所获渔获物仅20余斤,部分被喂养家禽,部分被5人食用。但从犯罪嫌疑人所发朋友圈的视频中可以看到,当日非法电鱼的渔获物,装满了铁皮渔船,船舱外围电网中还有大部分被电晕的鱼类。以常识可以推断,犯罪嫌疑人的供述与案件事实严重不符。但是,却找不到鉴定机构对此案渔获物的价值进行鉴定。因此,如何鉴定渔获物的数量、种类及经济价值,成为困扰办案检察官的一大难题。

  专案组并未气馁,通过多渠道调查了解,继续寻找合适的鉴定机构。终于,功夫不负有心人,专案组得知四川省水产学校的专家有资质进行渔获物价值鉴定。于是,办案检察官立即通知公安机关,前往四川省水产学校,委托其进行价值鉴定。2017年12月17日,专家组先后观看视频、查看捕鱼船只、查阅询问笔录等资料,进行专业计算,经综合分析估算后出具专家组意见:船体内有电击捕获的翘嘴红鮊等250公斤以上,船体外电击漂浮于水面上损失的渔获物有400公斤以上,市场批发价格为人民币1.3万元。专家组又根据《渔业污染事故经济损失计算方法》,认定造成的直接经济损失不低于3.9万元,间接经济损失不低于5.85万元,以及其他无法用经济指标衡量的间接生态损害。

  石棉县检察院遂将案件移送雅安市检察院审查起诉。雅安市检察院提起刑事公诉后,法院以非法捕捞水产品罪判处雷某等5人刑罚。2018年7月30日,雅安市检察院以雷某等5人为被告,向雅安市中级法院提起刑事附带民事公益诉讼,请求5被告承担生态修复补偿费用9.75万元。2018年10月9日,雅安市中级法院公开开庭审理了该刑事附带民事公益诉讼案,判决雷某、丁某、黄某、何某、彭某5人10日内连带赔偿生态环境修复费用9.75万元。今年2月12日,9.75万元生态环境修复费用已全部向雅安市中级法院缴纳,该款将全部用于生态修复。

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  自2018年上半年起至今,资管新规下的去杠杆引发了上市公司股票质押风险集中爆发,大量上市公司及大股东陷入债务危机,典型的如ST康得新(002450)。而这背后又牵扯出上市公司大股东多年来违规占用上市公司资金的沉重话题。早在2001年到2005年上市公司大股东占款问题就很严重,当年监管的一系列举措确让大股东违规占款现象也有所收敛。可如今,类似ST康得新、康美药业(600518)这样被大股东占款而变脸的案例再次死灰复燃,令二级市场投资者防不胜防,损失惨重。

  据了解,ST康得新在2018年三季报显示其账面货币资金余额高达150亿元的康得新,却未能兑付10亿元债券,引发市场质疑。在市场和监管层的质疑和问询下,2019年1月20日,康得新发布公告,承认存在被大股东占用资金的情形,但迄今仍未能回复深交所的问询函。

  此外,在2月16日ST康得新公告称,2017年度第一期中期票据(债券简称:17康得新MTN001)不能按期足额偿付利息,已构成实质性违约。这是今年以来ST康得新第三笔债券违约。根据公告可以到看,“17康得新MTN001”发行总额10亿元,发行期限5年,票面利率5.5%,应于2019年2月15日偿付利息,到期应付利息金额人民币5500万元。ST康得新称,因公司流动资金紧张,截至2月15日终,公司未能按照约定筹措足额兑付资金,“17康得新MTN001”未能按期足额偿付利息,已构成实质性违约。

  除了上述问题,记者还注意到ST康得新还遭到证监会的调查。虽然对于被调查的具体原因公司并没有详细说明,并且最终结果还需等待证监会的认定,但根据《证券法》及最高法院虚假陈述司法解释规定,一旦认定上市公司因虚假陈述受到证监会行政处罚,权益受损的投资者可以向有管辖权的法院提起民事赔偿诉讼。如果投资者是在2018年10月28日收盘时持有康得新,并在2018年10月29日后卖出或继续持有而亏损或者是在2019年1月22日收盘时持有康得新,并在2019年1月23日后卖出或继续持有而亏损的均可发起索赔,现在可以将姓名、联系电话与交易记录(建议为Excel文件)发送到weiquan@hongzhoukan.com的邮箱,参与由《证券市场红周刊》“民间维权”栏目组组织的索赔预征集活动,索赔条件将根据证监会最终的《行政处罚决定书》调整。索赔主张的范围可以包括投资差额、佣金、印花税损失等,但最终的获赔标准与获赔金额都将以法院认定为准。投资者在未获得赔偿前,无需支付任何律师费用。

  对于被证监会立案调查可能造成的后果,ST康得新也进行了风险提示:若公司因此受到中国证监会行政处罚,并且违规行为属于《深圳证券交易所上市公司重大违法强制退市实施办法》规定的重大违法强制退市情形的,公司的股票交易将会被实施退市风险警示。在实行退市风险警示三十个交易日期限届满后次一交易日,公司股票将被停牌,深圳证券交易所在停牌后的十五个交易日内作出是否暂停本公司股票上市的决定,在公司股票暂停上市起六个月届满后的十五个交易日内作出是否终止上市的决定。

  目前A股市场曝出的大股东占款问题或许只是冰山一角,监管部门有必要开展系统性的清理工作,严厉查处相关违法违规行为。而ST康得新股价虽然短期出现反弹,但公司的基本面仍存在一定的不确定性。接下来,对于相关事件的进展我们也将持续跟踪,而符合维权条件的中小投资者,也可以通过相关合法途径积极进行维权索赔。

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