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寒潮蓝色预警持续冷空气继续影响江南华南


2019年02月20日 23:41

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  一刀切“叫停水产养殖” 如此“铁腕治污”欠妥

  □戴先任

  2018年,全国水产养殖总产量超过5000万吨,我国也成为世界上唯一养殖水产品总量超过捕捞总量的主要渔业国家。不过,如今的水产养殖业也面临着一些困难和问题,其中关键的一条就是:养殖水域周边的各种污染,严重破坏养殖水域生态环境。近年来,出于保护环境等目的,有一些地区全面叫停了水产养殖,拆除了网箱网围。没了网箱、拆了网围,渔民的收成怎么保证?渔民怎么生活?农业农村部日前回应:对水产养殖“一刀切”、一禁了之的做法不赞成。(2月17日中国之声)

  我国是水产养殖大国,水产养殖给农民、渔民及地方政府带来了巨大的经济收入,给消费者提供了大量的鸡鸭鱼肉等食品。但很多地方的水产养殖却存在污染环境的弊病,尤其是我国的水产养殖很多是散户养殖,排放污水、滥用抗生素、不合理的投饵型养殖方式等等,成了一些地方环境污染的重要污染源。

  虽然目前水产养殖造成水体污染,但不能将水产养殖归因为水体污染的原罪,水产养殖造成水体污染,是由不合理、不规范的养殖方式造成,并不能怪罪到水产养殖的头上。况且科学合理的养殖方式,还能对水生态环境起到净化修复的作用。

  一些地方相关部门却不问前因后果,对水产养殖“一刀切”、一禁了之。如有地方将养殖户合法承包的养殖场进行强拆。给养殖户带来较大的经济损失。这种简单粗暴、一禁了之的做法,既损害了养殖户的合法利益,也阻碍了水产养殖业的健康发展。

  这种貌似“铁腕治污”的做法,更像是一种懒政:通过引导当地的水产养殖规范化发展,相比简单的一禁了之来说,是一项技术活,也更费时费力,需要相关部门提供技术支持与指导,还需要他们加强监管与监督,而一禁了之,就少了这些麻烦,虽然粗暴但对治污却显得很有效。这种“一刀切”做法,也更暴露了相关部门治污能力的欠缺:没有能力做到既要绿水青山,又要鸡鸭鱼肉,就只好通过一禁了之来完成治污任务。

  2016年农业部印发的《养殖水域滩涂规划编制工作规范》中有明确的规定,坚决防止全区域、全流域、全海域的“一刀切”,盲目扩大禁养范围。该禁的自然要禁,但不该禁的也不能禁,要避免对水产养殖“一刀切”,要能寻找到环境保护与水产养殖之间的平衡点,通过政策引导、资金支持及加强监管来提高养殖水平。

  类似为了完全各种工作任务而实行“一刀切”的管理做法并不鲜见,这种简单粗暴的做法是另一种形式主义与形象工程。艰巨的治理任务,不是“把孩子和洗澡水一起倒掉”的借口,相关部门不能为了完成任务而进行简单粗暴的管理。对此,需要上级部门能够制订科学合理的绩效考核指标,避免下级部门为了完成任务,对任务进行“一刀切”的执行,也需要提高政府部门的行政执法水平,强化相关人员的为民服务意识,从而才能遏制这种“一刀切”的治理办法,让政府部门能够真正为民办实事、办好事。

  (《一刀切“叫停水产养殖” 如此“铁腕治污”欠妥》由金羊网为您提供,转载请注明来源,未经书面授权许可,不得转载或镜像。版权联系电话:020-87133589,87133588)

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  今日四牛提示:

  东方金钰(600086)周二上涨10.13%。公司是国内翡翠行业唯一一家上市公司,拥有从翡翠原料采购到生产加工、批发零售、加盟连锁等为一体的完整产业链。此外,公司联姻中国黄金,每年提供不低于6亿元的翡翠产品。2018年4月,公司公告拟17.26亿元收购房地产公司及珠宝交易市场资产;2019年1月,公司终止重大资产重组事项。最新消息,公司实控人拟变更为中国蓝田。二级市场上,该股复牌连续两日涨停,公司易主遭问询,关注消息面变化。

  康美药业(600518)周二上涨10.01%。公司目前实施“中医药全产业链一体化运营模式”,主营产品包括中药材、中药饮片、西药、保健食品及食品、中成药、医疗器械等。近年来公司持续进行产业资源整合,对终端市场的药品流通及医疗器械销售等加大布局力度。不过,大踏步布局也让公司商誉规模大增,2018年中期达到5.54亿元。另据悉,公司13.9亿元出售所持广发基金股权。二级市场上,该股今日盘中发力涨停,三日累升26%,但封单并不坚决。

  银星能源(000862)周二上涨10.09%。公司是中铝集团公司旗下中铝宁夏能源集团控股的上市公司,是宁夏第一家从事风力发电的企业。公司目前主要从事新能源发电、新能源装备制造和检测检修服务。2018年9月,公司公告拟现金收购大股东风电股权,收购市盈率达151.1倍。最新消息,能源局推进风电光伏发电平价上网项目;公司预计2018年净利润同比增长124%至136%。二级市场上,受益风电行业的回暖预期,该股短线强势五连板,后市谨慎追高。

  京东方A(000725)周二上涨9.85%。公司是一家为信息交互和人类健康提供智慧端口产品和专业服务的物联网公司,核心事业包括端口器件、智慧物联和智慧医工三大领域。2018年前三季度,公司智能手机液晶显示屏、平板电脑显示屏、笔记本电脑显示屏、显示器显示屏、电视显示屏出货量均位列全球第一。在柔性显示领域,公司投建的中国首条第六代柔性AMOLED生产线已实现量产。二级市场上,柔性屏板块午后异动,该股放量冲击涨停,保持关注。


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