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日本一县政府收到约1亿日元匿名捐款,画面曝光


2019年02月23日 00:06

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  讯(记者徐曼)19日下午,国家能源局新能源和可再生能源司就2019年光伏发电管理办法征求相关行业协会、金融机构、媒体单位以及相关专家意见。会上透露,今年我国光伏发电建设管理工作有重大机制创新,将实行需要国家补贴项目和不需要国家补贴项目分类管理,其中,对需要补贴的项目采用“量入为出”的方法,以补贴额定装机量,通过竞争性招标等市场化方式实现资源配置。新政释放出稳定预期、加快转型、改革创新的信号,当前行业及企业就新政基本思路已达成共识,期待政策早日出台,以推动2019年光伏产业“稳中求进”、实现高质量发展。

  会上,国家能源局将2019年新政总体思路概况为四句话:市场导向,能交给市场的都交给市场,仍需政府管理的,也要采用市场化的管理办法;竞争配置,需要补贴的项目原则上都要通过竞争性配置来确定业主和电价;分类施策,一是按照光伏扶贫、户用以及其他类型项目分类施策,二是新老项目分类施策;稳中求进,保证产业持续健康发展。

  同时,对于需要国家补贴的项目,新政确定其基本原则为六个“定”:财政部定补贴“盘子”、发改委定电价上限、能源局定竞价规则(地方竞价申报,国家统一排序)、企业定补贴强度(企业自行申报电价)、市场定建设规模(市场平均补贴强度越低,则可安排新增规模越大)、电网定消纳上限。在此基础上,新政还需统筹平衡能源转型目标、电网消纳能力以及财政补贴资金使用。

  新政最大的亮点和变化在于大大提高市场配置资源的作用。除扶贫、户用和原已批准的特殊项目外,2019年分布式和地面电站将全部采用竞价方式获取补贴指标,改变了过去由国家按规划定规模、按省份分指标的方式。将地面电站和工商业分布式项目放在一个大盘子里竞争,以电价竞价为最主要的分配标准,能尽最大程度地摸底每一个项目的电价下降空间,为补贴规模开拓出更大的空间。并且,国家补贴资金将优先用于补贴需求下降快、能尽快实现平价的项目和地区,有利于充分发挥国家补贴资金支持先进企业和引领光伏平价上网的作用。

  “新政策释放出三个信号,一是稳,即稳定市场预期;二是转,产业发展过程和发展方式都要转,由规模扩张转为提质增效,实现高质量发展;三是改,要改革机制,调整政策。”国家能源局新能源和可再生能源司副司长李创军说。

  会上,对于户用以及工商业分布式项目规模如何分配,相关行业协会建议采取动态规模管理方式,先给户用、工商业分布式项目分配一定的规模,然后进行地面电站招标,之后财政部给出的本年度总的补贴资金额度如果尚有余额,则再分配给户用、工商业分布式项目。动态规模管理的目的是最大化利用补贴资金,避免浪费。

  对于不能在规定期限建成并网的情况,相关行业协会建议通过引入信用“黑名单”或收取一定比例的保证金等方式,起到约束规范以及引起重视的作用。此外,与会金融机构、媒体单位代表以及相关专家等还提出设置一定技术门槛和质量标准并加强监管、避免抢装以及避免规模过大、建立后评估动态调整机制等建议。

  目前,从征求意见的反馈情况来看,企业和行业对新政总体思路、原则以及竞争配置方式已达成基本共识,认为其符合市场预期,利好行业发展,有望引导2019年光伏产业实现“稳中求进”的发展目标,期盼政策早日出台。但另一方面,对于一些细节问题,如单独管理的户用项目如何分配规模、工商业分布式项目是和地面电站统一竞价还是单独管理、历史遗留项目如何处理等问题,仍需在进一步征求各方面意见以及进行相关测算的基础上研究解决。

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  上周沪铅主力1903合约大幅走跌,最低跌至16510元/吨,截止周五小幅反弹,报收于16870元/吨,成交量减少1.7万手至15.9万手,持仓增至3.9万手。伦铅上半周走跌,探底2026美元/吨,受韩国韩国高丽亚铅冶炼厂火情影响,周五大幅反弹,报收于2077美元/吨。

  上周现货铅主流成交区间在16700—17100元/吨。截止周五炼厂散单由周初的对SMM1#电解铅均价贴水50元/吨到平水升至对SMM1#电解铅均价平水到升水80元/吨报价;原生铅贸易市场,节后多以调整观望为主,部分持货贸易商报价随行就市,截止周五国产铅主流报价对1903合约升水50—75元/吨;再生铅市场,因冶炼亏损,多数炼厂节后恢复不及预期,再生铅精铅供应紧张,后几日再生精铅价格开始倒挂,截止周五主流报价至对SMM1#电解铅均价升水50元/吨,部分甚至升水200元/吨,实际成交较少。

  根据上海有色网(SMM)初步了解,预计1月铅精矿开工率或将续降,环比降约13%,铅精矿产量下降趋势未有减缓的迹象。本次调研涉及86家企业,涉及产能76.7万吨。

  为了防控废铅蓄电池环境风险,近日,生态环境部、国家发展改革委等九部门联合印发《废铅蓄电池污染防治行动方案》(以下简称《行动方案》),联合开展废铅蓄电池污染防治行动,总体目标为整治废铅蓄电池非法收集处理环境污染,落实生产者责任延伸制度,提高废铅蓄电池规范收集处理率。同时,也提出了具体目标:到2020年,铅蓄电池生产企业通过落实生产者责任延伸制度实现废铅蓄电池规范收集率达到40%;到2025年,废铅蓄电池规范收集率达到70%;规范收集的废铅蓄电池全部安全利用处置。

   SMM公布数据,2019年1月全国原生铅产量为27.4万吨,环比下降1.2%,同比上升8.44%。另2月份,由于湖南、云南、河南等中小型冶炼停工放假,同时湖南宇腾、银星、河南秦岭、云南振兴等企业进行检修,产量降幅较大,故SMM预计2月原生铅产量将下降4万余吨至23.3万吨。

  春节期间SMM沪粤两地铅锭社会库存大增171.8%,且伦铅假日期间走跌,未能延续低库存交易逻辑,使得上周内盘铅价大幅回落。目前国内供应端来看,2月部分原生铅炼厂逐步开始有检修计划,开工将受到一定影响,再生铅方面,因冶炼利润偏低,春节过后中小型炼厂整体复产较为缓慢,原再价差短期有所倒挂,但消费来看,目前市场交投整体尚不活跃,需求以消耗铅锭库存为主。因此综合预计,供应端的收缩使得前期供过于求的局面逐步缓和,短期铅市存一定反弹需求,但上方仍存阻力。重点注意贸易谈判利空,下游补库低于预期,以及大幅累库的风险。盘面预计沪铅主力或在16900—17600元/吨的范围内振荡。

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