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太湖全水域封湖禁渔 三个保护区全年禁捕


2019年02月21日 05:22

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  欧盟尚未对乌修宪决议表态  乌克兰“加盟入约”之路仍漫长

  从目前看,乌克兰“加盟入约”还有很长的路要走。

  2018年3月9日北约在其官网上将乌克兰列入北约“申请国”,这极大地鼓舞了乌克兰政府,乌方认为这是乌克兰加入北约进程中的“重要一步”。但从加入北约的程序上来说,成为“申请国”只是万里长征第一步。接下来,北约可能会邀请乌克兰加入“成员国行动计划”,参与这一计划的国家被认为是北约候选国。在满足北约开列的一系列政治、经济和军事要求后,乌克兰还需要等待北约的正式邀请以及各成员国的批准。可以说,加入北约的整个程序非常复杂,往往耗时数年之久。

  按照北约原则,北约不接受有领土争端和未解决的军事冲突的国家,而乌俄在克里米亚和乌东部地区问题上的矛盾短期内仍然无解。

  据欧洲“自由广播”近日报道,在欧盟外长布加勒斯特非正式会议结束时,欧盟外交和安全政策高级代表莫格里尼回答记者提出的关于如何评论波罗申科关于乌克兰将于2024年前提交入盟申请的问题时说,“我不会评论在2024年可能发生什么事,但我确信,我们近期的目标,特别是‘2020年前东部伙伴20大任务计划’完全是现实和可以完成的。”她强调,乌克兰作为东部伙伴关系计划的成员,在最近五年达成了难以想象的目标,“实现了三大目标:在种类方面日趋完善的自贸区协议,为我们在政治层面定期交流建立框架的一体化协议,还有就是乌克兰人、摩尔多瓦人和格鲁吉亚人最为关心的签证自由化”。

  有专家认为,为了加入北约,乌克兰需要达到一系列标准,这将需要大量时间。基辅无法在未来20年内成为北约成员国。欧盟委员会主管欧洲睦邻政策和扩大谈判的委员约翰内斯·哈恩此前曾指出,谈论乌克兰在未来几年加入欧盟并不现实,基辅应该集中精力履行与加入欧盟有关的协议。乌克兰现在面临最大的障碍不是俄罗斯,而是自身的改革问题。无法完成政治、经济、社会、军事等改变,那么就无法达到加入北约和欧盟的标准。

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  近日,常州市人民政府出台《关于支持乡村振兴战略的若干财政金融政策意见(2018-2022年)》,通过五个方面18项具体政策,为常州市全面实施乡村振兴战略提供资金保障,激发乡村振兴的强劲动力。

  该《政策意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,紧紧围绕常州市乡村振兴战略规划和全域美丽乡村建设工程,以“盘活存量、用好增量、引领撬动、方式创新、多方协同”为原则,计划到2022年构建具有常州特色的财政、基金、银行、保险、担保“五位一体”的财政金融协同支农机制,全力支持以农业高质量发展、乡村绿色发展、城乡基本公共服务均等化、现代乡村治理体系建设、脱贫攻坚为重点内容的乡村振兴发展。

  一、完善农业农村投入优先保障机制。一是整合设立乡村振兴战略专项资金,在确保原有资金存量、稳定既有扶持政策和扶持方向的基础上,优化财政支农投入结构,全力支持乡村振兴发展。二是全力支持全域美丽乡村建设,每年集聚资金5000万元集中投向美丽乡村建设;此外,市财政每年增加资金安排2000万元,重点支持全域美丽乡村建设规划中重点村、特色村等示范项目建设,以及对美丽乡村建设取得突出成效的辖市区政府进行以奖代补。

  二、创新乡村振兴多渠道资金筹措机制。一是加快推进规模1亿元的现代农业产业发展基金的运行,通过股权直接投资和投贷联动两种方式,扶持有发展潜力、有带动能力、已成功股改、有上市计划的优质农业企业加快走进资本市场。二是设立乡村振兴战略发展基金,建立规模为5亿元左右的乡村振兴战略发展基金,重点投向乡村文化旅游、村级产业发展、污水管网建设和污水处理等乡村基础设施建设,大力支持乡村振兴发展。三是建立完善农业信贷担保体系,不断提升全市农业信贷担保体系为农服务能力。四是充分发挥政策性农业保险基础保障作用。五是用好地方政府债券,创新资金使用方式。

  三、推动完善农业农村金融服务。一是保障乡村振兴资金供给,有效引导政策性银行、商业银行、农村小额贷款公司、融资租赁公司等金融机构把更多的金融资源配置到乡村振兴的重点领域和薄弱环节。二是创新乡村振兴金融产品,鼓励银行机构开发适合农村的普惠金融和绿色金融产品。三是提升乡村振兴金融服务水平,组建乡村振兴金融服务团,充分运用互联网、大数据、云计算等新技术,加快征信平台建设,解决银企间信息不对称问题,提高涉农企业平台在线申贷获得率。

  四、加快构建财政涉农资金统筹整合长效机制。一是深入推动相关涉农资金源头整合。以新一轮机构改革为契机,进一步理顺资金项目管理职责,积极推进行业内和行业间涉农资金的统筹整合。二是落实完善“大专项+任务清单”管理机制。三是加快支农预算支出执行进度,盘活财政存量资金,狠抓预算执行管理,减少资金沉淀,提高资金使用效率。

  五、着力提升财政资金管理水平和政策成效。一是全面实施财政涉农资金绩效管理。建立全过程绩效管理机制,强化绩效评价结果运用。二是切实加强财政涉农资金监督管理,建立多层次的监督检查机制,加强涉农资金事前、事中监管。三是深入推进财政涉农资金管理内部控制,加强涉农资金管理制度和内部控制建设,运用信息技术手段对重大业务开展监控。

(文章来源:江苏省财政厅办公室)


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