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香港举行国庆升旗仪式


2018年10月18日 08:20

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  新华社北京10月14日电 题:携导盲犬出行不顺:还需破除哪些“障碍”?

  新华社“中国网事”记者黎华玲、张玉洁、程士华

  10月15日是国际盲人节。目前,我国有1700多万视障人士,导盲犬是他们出行的“眼睛”。而现实中,他们携带导盲犬出行却并不顺利,屡屡遭遇上车难、住店难等尴尬。

  携导盲犬出行遇尴尬

  家住北京市丰台区的徐健最近遇到了“糟心事儿”,她携导盲犬“呆萌”出行被拒载了。事实上,这已经是她近一个月来第4次被拒了。

  徐健说,由于人们不懂“呆萌”的工作性质,有的出于对“呆萌”的喜爱而投喂它,影响它的工作状态,这常常会导致盲人走错路甚至摔倒受伤。徐健的手上和膝盖,至今就留有摔伤的印记。

  徐健的“糟心事儿”并非个例。今年5月,盲人歌手周云蓬在微博发帖称,他带着导盲犬“熊熊”入住酒店被拒。 周云蓬在微博上说,导盲犬工作很辛苦,值得尊重。他以熊熊当时陪他从大理出发到杭州、宁波、南京、上海为例,熊熊乘机前十小时就开始不能喝水吃饭,从杭州机场坐车到宁波,晕车,下车就干呕,还要陪着主要上台演出。他表示,导盲犬是领着视障人士走路的,拒绝它就相当于拒绝视障人士。

  安全和卫生让人生疑

  “狗就是狗,而且这些狗个头还很大。嘴罩是狗最常用的防护用具,需要防患于未然。”北京市民吕女士表示,她不能接受没戴口罩的导盲犬进入公共场所。

  不少人在接受记者采访时也表示,按照《北京市轨道交通运营安全条例》规定,视力残障者携带导盲犬进站乘车,应当出示视力残障证件和导盲犬证,导盲犬应当佩戴导盲鞍和防止伤人的护具。

  对此,重庆市盲人协会主席魏旭川表示,导盲犬领主人外出时,长期处于工作状态,需要张嘴散热,戴口罩会影响它的工作。

  “大家不用担心导盲犬会乱叫甚至咬人。”中国导盲犬大连培训基地办公室负责人韩芳说,导盲犬的选拔甚至比挑选宇航员还要严格,不仅要看它的品种、体型、体态,还要看它的家族遗传,甚至要查它三代以上有无伤人记录。不仅要具备脾气温顺、与人友善、有极大忍耐力等最基本、最起码条件,而且在训练的两三年时间内,一旦暴露“恶习”,就会被淘汰。

  “不了解才会有误解,普及相关知识十分必要,要让更多人认识到持证上岗的导盲犬是安全的。”韩芳介绍,国际上一般选用拉布拉多、金毛,少量的德牧和标准贵宾作为导盲犬种,国内选用的多是拉布拉多和金毛。目前,世界上还没有发生过一起导盲犬伤人事件。

  除了有人担心导盲犬伤人,还有人是担心卫生问题。

  周云蓬携导盲犬被酒店拒绝入住的事引起舆论关注后,有酒店就回应称,是因为担心熊熊的毛发通过通风系统进入其他房间,或引发其他住客不适。

  “拒绝宠物入住几乎是酒店行业的潜规则,不可能因为一只宠物而得罪其他住客。”一位酒店从业者说。

  我国《无障碍环境建设条例》规定:“视力残疾人携带导盲犬出入公共场所,应当遵守国家有关规定,公共场所的工作人员应当按照国家有关规定提供无障碍服务。”另外,根据《无障碍设计规范》,星级酒店必须有一定比例的无障碍客房,设有无障碍客房的旅馆建筑,宜配备方便导盲犬休息的设施。不过,据记者观察,目前国内的星级酒店很少配备这样的客房和设施。

  期待导盲犬早被接纳

  魏旭川指出,国内的导盲犬供应本就严重不足,如今遇上导盲犬在乘车、坐飞机、住店等出行方面还受到一定的限制,令人叹息。

  中国导盲犬大连培训基地是我国大陆地区第一家导盲犬培训机构。据韩芳介绍,该基地成立12年来,共培育出154只已经服役的导盲犬,正在训练中的有90多只,基地每年培养成功的导盲犬数量已从最初的1-2只增加至20只。不过,我国目前有1700万视障者,导盲犬的数量远远不够,有人甚至要等到十年后才可能成功申请到。

  导盲犬是工作犬的一种,可以快速且安全地引领主人躲避障碍物,根据指令完成动作及寻找目的地。经过训练的导盲犬可以记住坐、卧、走等30个以上的口令,以及商店、公园等5个以上的目的地。

  专家提醒,合格的导盲犬温顺、聪明、稳定、无攻击人的倾向。导盲犬一旦戴上特制的鞍具,就处于工作状态,精力集中听令。路遇导盲犬,请做到:不呼唤、不拒绝、不抚摸、不喂食。

  韩芳说,为提升国人对导盲犬的认知度和接纳度,国家相关制度也在不断完善,今年还出台了《导盲犬》国家标准,令人欣慰。

  重庆盲人女教师祝艳媚说,她的导盲犬“拉多”挺幸运,还没被拒载过。“过马路的时候,拉多救过我很多次,它还被重庆媒体多次报道,成了社区的‘小明星’。”事实上,为避免“拉多”出行遇阻,重庆市残联及盲人协会曾到当地社区、医院、银行、超市等不少地方做了不少工作。

  魏旭川表示,导盲犬在我国是一个新生事物,随着更多人逐步了解导盲犬,视障者携带导盲犬出行一定会被逐步接纳。

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  市政府发布三项通告,加强进博会期间安全检查和安全管理

  据上海发布,首届中国国际进口博览会还有不到一个月就将拉开帷幕。为维护社会公共安全,市政府今天发布《关于首届中国国际进口博览会期间进一步加强乘坐公共交通工具安全检查的通告》《关于加强首届中国国际进口博览会期间无人机等“低慢小”航空器安全管理的通告》《加强首届中国国际进口博览会期间枪支弹药、爆炸、剧毒、放射性等危险物品安全管理的通告》。三项通告自2018年10月23日起施行,有效期至2018年11月12日。详见↓

  上海市人民政府关于

  首届中国国际进口博览会期间

  进一步加强乘坐公共交通工具安全检查的通告

  为维护社会公共安全,确保首届中国国际进口博览会顺利举行,首届中国国际进口博览会期间本市进一步加强对乘坐公共交通工具乘客及其随身物品的安全检查。现将有关事项通告如下:

  一、公共交通运营单位应当严格落实乘坐公共交通工具安全检查措施,在常态安检的基础上,进一步加强临查抽检,对可疑的人员和物品做到必问、必查,防止乘客携带易燃、易爆、有毒、放射性、腐蚀性物品以及枪支弹药、管制器具等可能危及人身和财产安全的危险物品进站、乘车。

  二、市民乘坐轨道交通、公交车、长途客运车等公共交通工具,应当自觉维护公共安全,主动配合接受安全检查。发现他人携带危险物品乘坐公共交通工具的,应当积极劝阻;经劝阻不听的,应当立即向公共交通运营单位或者公安机关举报。

  三、公共交通运营单位工作人员发现乘客携带危险物品或者拒不接受安全检查的,应当拒绝其乘坐公共交通工具;对坚持携带危险物品乘坐公共交通工具的,应当立即报告公安机关。

  四、对违反本通告规定,携带危险物品乘坐公共交通工具或者拒不接受安全检查扰乱公共秩序,以及其他构成违反治安管理行为的,由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》进行处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  本通告自2018年10月23日起施行,有效期至2018年11月12日。

  上海市人民政府关于加强

  首届中国国际进口博览会期间无人机等

  “低慢小”航空器安全管理的通告

  为维护首届中国国际进口博览会期间上海地区的空中安全,杜绝各类违法违规飞行活动发生,现就加强首届中国国际进口博览会期间无人机等“低慢小”航空器安全管理通告如下:

  一、本通告所称的无人机等“低慢小”航空器,是指轻型和超轻型飞机、轻型直升机、滑翔机、三角翼、动力三角翼、滑翔伞、动力伞、热气球、飞艇、无人机、模型航空器(包括航空模型和航天模型)、空飘气球、系留气球等13类。

  二、2018年10月23日0时至2018年11月12日24时期间,在本市禁止无人机等“低慢小”航空器飞行、施放,但经依法批准用于电视转播、航拍、警务、应急救援、气象探测等活动的除外。

  三、由公安机关会同民航、气象、体育等部门对无人机等“低慢小”航空器进行信息登记,其中,最大起飞重量为250克以上(含250克)的民用无人机拥有者须在上海公安机关的“智能无人机管控系统”(https://wrj.police.sh.cn)上进行实名登记;其他无人机等“低慢小”航空器由属地公安机关(公安派出所)负责信息登记。

  四、单位或个人开展无人机等“低慢小”航空器飞行活动,必须依法预先向空军或民航空中管制部门或气象部门提出申请,经批准后方可实施。

  五、违反本通告规定的,依据相关法律法规予以处罚。

  本通告自2018年10月23日起施行,有效期至2018年11月12日。

  上海市人民政府关于加强首届中国国际进口博览会期间枪支弹药、爆炸、剧毒、放射性等危险物品安全管理的通告

  为维护社会公共安全,确保首届中国国际进口博览会(以下简称“进博会”)顺利举行,现就加强进博会期间本市范围内枪支弹药、民用爆炸物品、剧毒化学品、放射性同位素四类危险物品安全管理通告如下:

  一、2018年10月23日0时至2018年11月12日24时,停止民用枪支弹药销售、配购(含行政审批)。11月4日0时至 11月12日24时,停止射击竞技体育运动单位、营业性射击场等民用枪支使用单位实弹射击训练、经营活动,停止影视制作单位道具枪拍摄活动,所有民用枪支弹药入库封存。

  二、2018年11月2日8时至2018年11月11日24时,运输枪支弹药、民用爆炸物品、剧毒化学品、放射性同位素四类危险物品的车辆禁止在本市道路通行,但涉及国计民生的剧毒化学品及医疗用短寿命放射性药品除外。

  三、剧毒化学品确因涉及国计民生或有特殊情况需要,于2018年11月2日8时至2018年11月11日24时在本市道口运输通行的,应当由市经济信息化委提供剧毒化学品使用、运输单位名单,经本市公安机关批准后,于每日22时至次日6时,从14个危险物品指定道口(洋桥公安检查站、G15朱桥公安检查站、葛隆公安检查站、安亭公安检查站、G2京沪公安检查站、大盈公安检查站、西岑公安检查站、G50沪渝公安检查站、G60沪昆公安检查站、枫泾公安检查站、亭枫公安检查站、G15沪浙公安检查站、新联公安检查站、东海大桥公安检查站)通行。医疗用短寿命放射性药品道路运输,参照本条管控措施执行。

  四、违反本通告规定的,依据《中华人民共和国枪支管理法》《中华人民共和国道路交通安全法》等予以处罚。

  本通告自2018年10月23日起施行,有效期至2018年11月12日。

  资料:中国上海门户网站


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