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黄坤明:提高宣传群众服务群众的能力水平


2019年02月23日 23:00

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  中新网2月19日电 据香港《文汇报》报道,当地时间18日,英国环境、食物及乡郊事务大臣迈克尔•戈夫公布计划,将改革现行废物回收系统,提出生产商需就成衣产品缴付“时装税”,以减少每年被送到堆填区及焚化炉的30万吨弃置布料和包装物料,鼓励回收利用。

  据报道,戈夫同时建议引入“生产者延伸责任”(EPR)制度,要求车胎、家具及建筑材料等产品的生产商,就产生的废物支付处理费,同时考虑引入针对塑料罐及金属罐的押金制度,鼓励回收。

    近日,摄影师Caroline Power在距离洪都拉斯罗阿坦岛仅有15英里远的海域拍摄到令人惊讶的“塑料垃圾海”,被污染的地区有近5英里,令人触目惊心。资料图:飘浮在海面上的塑料垃圾。

      戈夫在声明中指出,如今生产商仅投入10%成本处理塑料废物,认为引入EPR系统,可惩罚使用无法循环再用材料的生产商,让其负担更高成本,预料每年可为政府带来8亿至10亿英镑的税收,强调增加征税能鼓励企业使用可回收物料,税收亦会用作资助回收设施。

      同时,英国政府研究以退还押金的形式,鼓励国民回收金属罐、玻璃瓶或塑料瓶,消费者购买饮料时,需额外支付0.1至0.2英镑押金,将容器交到超市的回收机后便获退还押金。

      据悉,目前考虑两个选项,其中之一是涵盖所有饮料容器,另一项则针对容量少于750毫升的容器。

      英国政府在制订方案后,将展开为期3个月的公众咨询。戈夫表示,英国将是全球首个征收类似税项的国家,将有助于鼓励企业使用可循环再用物料。

      英国零售协会则指出,新计划将令企业增加30亿英镑成本,当中大部分花在提供回收设施上。32间企业早前联名写信给戈夫,强调企业正关注英国脱欧问题,呼吁当局在市场不稳定因素消除前,暂时搁置新计划。

      然而,英国财政部拒绝表明是否将有关税收,全部用作改善环境。消息人士则透露,部分税收将补贴其他公共开支。

      智库“经济事务协会”主席利特尔伍德质疑,英国的税务负担已是50年来最高水平,对纳税人带来沉重压力,即使征税能有效减少浪费,政府亦应详细解释税收用途,而非偷偷补贴国库。

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      根据美韩达成的《防卫费分担特别协定》,韩方承担的驻韩美军防卫费金额首次突破1万亿韩元,有效期也只有短短1年——

      一个要打,一个不得不挨

      近日,韩国和美国代表在首尔签署第10份《防卫费分担特别协定》。根据协定,2019年韩国承担驻韩美军防卫费1.0389万亿韩元(约合9.24亿美元),较2018年上升8.2%,首次超过1万亿韩元。

      驻韩美军防卫费主要用于驻韩美军所在各个军事基地的内部建设、军需后勤物资保障、韩国劳务人员开支等。韩美两国在1991年首次签订《防卫费分担特别协定》,2014年签订的第9份协定于去年12月31日到期。自去年3月开始,两国举行了多轮续约谈判。

      从协定的内容中可以看出,韩美双方均作出了让步。韩方承担的防卫费金额高于其之前坚持的1万亿韩元底线,美方则在一定程度上满足了韩方诉求,适当取消了部分名目的防卫费条款,将最初要求的10亿美元削减为9.24亿美元。但总体来看,美国从协定中获利更多,韩方的退让更加明显。

      此份协定的达成,韩美各有考量。

      对美国而言,“美国优先”始终是特朗普政府上台后奉行的外交逻辑,在海外驻军问题上一直主张盟友提高国防开支。特朗普在参加总统选举时就表示,韩国在安保问题上一直“免费搭车”,主张韩国应承担全部的驻韩美军费用。迫使韩国提高承担的防卫费金额,既是特朗普在兑现自己的竞选承诺,为明年的总统选举增加一份有力的外交成果,同时也可以在一定程度上减轻自身的军费负担,有助于经济的复苏。

      对韩国而言,半岛问题仍是韩国面临的主要掣肘,寻求与美国的合作是韩方不得不作出的选择。在韩美“马拉松”式的谈判中,美方曾多次表示,如果韩方不答应其条件,美国将撤走部分驻韩美军。虽然朝韩关系有所缓和,但韩国仍需要驻韩美军提供保护。再加上第二次“金特会”即将于本月底举行,韩国向美国作出让步,同意增加防卫费,也可使双方在应对半岛事务的关键时刻保持步调一致。

      与上一份协定相比,韩美此次签署的《防卫费分担特别协定》有效期由5年缩短至1年,显然不足以从根本上解决双方的分歧。事实上,协定刚签署,美方就提出了新的要价。特朗普2月12日在谈及韩美防卫费分担问题时表示,韩国应该承担更多防卫费,且其已经同意再多支付5亿美元费用。对此,韩方回应称是否提高韩方分担额需韩美进行磋商,双方也可能决定将分担额维持在现有水平。然而,韩美同盟毕竟是不对等的同盟,美方咄咄逼人的态度和韩方的一再退让也折射出,今后韩方讨价还价的余地,只会越来越小。


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