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中国驻葡萄牙大使蔡润:习近平访葡将为中葡关系发展谱写新篇章


2018年12月13日 19:28

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  “马克龙蛋糕”能否使法国走出困局

  新华社巴黎12月10日电 (国际观察)“马克龙蛋糕”能否使法国走出困局

  新华社记者韩冰 应强

  面对持续发酵的“黄马甲”抗议浪潮,法国总统马克龙10日晚向全国民众发表电视讲话,宣布了一系列增加福利的措施,并承认他对民众呼声可能没有作出足够及时有力的回应。

  分析人士认为,马克龙派发福利“蛋糕”并作出上任以来最低姿态,使法国迎来了解决当前危机的契机,但他今后或将面临更加艰巨的挑战。

  放下身段“发蛋糕”

  自12月1日暴力分子利用“黄马甲”抗议活动在巴黎制造多起暴力冲突和严重打砸抢事件以来,总理菲利普一直在前台应对。因此,马克龙10日晚的公开讲话备受法国各界关注。

  马克龙当晚宣布的增加福利措施包括,自2019年起上调月最低工资标准100欧元,对加班期间所获薪酬将免予征税;不增加月收入2000欧元以下的退休者须缴纳的普遍社会保险捐税。此外,他要求有能力的企业为员工发放年终奖,这笔奖金将享受免税待遇。

  在“发蛋糕”同时,马克龙还承认,自己就任以来的一些言论伤害了部分民众,对民众呼声可能没有作出足够及时和有力的回应,他会担负起属于他的责任。法国《回声报》指出,这是马克龙自2017年5月就任总统以来所作的“前所未有的”低姿态。

  马克龙强调,法国目前处于经济和社会紧急状态,交织着合理诉求和不能容忍的暴力行为的抗议浪潮“深深困扰”着法国,民众真挚的愤怒被机会主义者利用了,但是他深信会找到一条道路共同走出危机。

  短期或可脱困局

  对于马克龙宣布的措施,法国各反对党的态度以质疑和指责居多。它们有的认为这些福利措施覆盖不周或难以落实,有的认为马克龙依然袒护富人。而一些抗议者代表则表示,马克龙的让步依然不够。

  但有分析指出,更多迹象表明,随着马克龙派发“蛋糕”并再次作出凝聚民心的努力,法国已迎来走出困局的契机。

  第一,“黄马甲”浪潮本身已逐渐减弱。根据法国内政部长卡斯塔内日前披露的数据,约12.5万人参加了12月8日的第四轮示威,比11月17日第一轮示威的28万多人明显减少,且法国警方针对暴力行为的应对也更加有效。

  第二,法国民心在发生改变。一些最新民调显示,尽管依然有近八成的受访者支持“黄马甲”运动,但对这一运动感觉担心的受访者比例也大幅增至近六成,主要原因之一就是抗议浪潮中发生了较严重的暴力冲突。此外,马克龙的福利措施本身有利于平息退休者和低收入者等人群的不满情绪,并且法国《费加罗报》等部分主流媒体也明确支持马克龙,为走出困局营造舆论氛围。

  第三,法国即将迎来圣诞假期,欢度假日将成为法国人的生活主题,继续走上街头的动机势必大为减弱。经验表明,假期往往也是法国街头运动的休息季。

  长期挑战更艰巨

  有分析认为,马克龙为走出困局而采取的应对之举很可能导致他推行着眼长远的改革更加艰难,而其中首要挑战就是钱从何来。

  法国预算部国务秘书奥利维耶·迪索10日晚在接受媒体采访时说,预计“马克龙蛋糕”将需要80亿到100亿欧元的财政资金。

  《回声报》指出,法国明年的财政赤字率将从计划的2.8%飙升至3.5%。这无疑将大大影响马克龙在欧盟范围内的威信,令其“重塑”欧盟的雄心受到重挫,而这会反过来影响他推进国内改革的底气。

  分析人士还指出,马克龙推进改革的日程原本是环环相扣的,这次取消燃油税并增发福利“蛋糕”势必导致其他一系列改革延迟,稍有不慎就会陷入旷日持久、难以落实的泥潭。再者,此次迫于压力让步,也对他今后推行改革产生负面示范效应。

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  课外班每年花数十万?港媒:内地小学“填鸭式”教学越来越普遍

  参考消息网12月6日报道 港媒称,一个全国教育协会说,中国内地家长每年花在孩子课外辅导上的费用平均为12万元人民币,有些家长花费多达30万元人民币。

  据香港《南华早报》网站12月4日报道,隶属于中国教育部的中国教育学会会长顾明远说:“与传统的学校教育相比,课外班越来越受欢迎。”

  他说:“父母每周送孩子去上6个小时的课外班,平均每年花费12万元,最高可达30万元。家长们也感到很无奈。”

  据说,在中国内地,学业压力的顶峰是在学生们为高中最后一年的高考做准备时。但根据中国教育三十人论坛的一份年度报告,在年龄较小的孩子中,“填鸭式”学习正变得越来越普遍。

  根据12月2日在一个学者、教师、经济学家和企业代表年度会议上发布的这份报告,中国内地60%以上的小学生上英语、语文和数学等主科的课外班。

  报告说,在北京和上海,约70%的小学生上课外班。这个机构发现,总的来说,年龄越大,上课外班的学生比例越高——到了六年级,40%以上的小学生要上两门课程的课外班。

  根据中国青少年研究中心2015年的一项调查结果,中国内地的中小学生平日每天平均上50分钟的课外班,周末是两个小时。

  上海市教育科学研究院专家谭晓玉说:“课外辅导机构常常利用高强度教学和提前学习模式来提高学生的应试技能。”

  谭晓玉说:“然后家长们会全力以赴,尽最大努力确保孩子跟上。”

  根据瑞银集团2017年的一份报告,课外辅导是中国内地一个快速发展的产业,预计到2021年规模将扩大一倍,从2016年的4.97亿元人民币增至略高于10亿元人民币。

  政府估计,到2020年,随着城市化和进入一流大学的竞争加剧,将有1.91亿学生上课外班,家长们将把更多的可支配收入花在孩子的教育上。

  但是,课外班对学生健康的影响促使北京在今年2月发布指导意见,建议家长减少孩子上课外班的时间。

  顾明远说:“尽管取消了(公立)中学的入学考试,但进入好学校的激烈竞争给学生造成了过重的负担。”

  多年来,政府尝试了一些措施来减少中小学生的学业负担,但收效甚微。例如,教育部在2017年的学校管理指南中说,小学生有权每晚睡10小时。

  报道援引谭晓玉的话说:“减少校内课业反而把教育责任推给了家长。”

  谭晓玉说:“竞争性选拔考试制度依然存在。课外辅导将继续增长,辅导费已经成为很多家庭的沉重而不可避免的花销。”

  报道称,中国内地家长感叹孩子家庭作业让他们睡不着觉。

  山东省教育厅巡视员张志勇说,对死记硬背和“填鸭式”学习的重视是孩子们在学校承受巨大压力的原因。

  张志勇说:“从上世纪50年代起,中国开始尝试减轻(课业负担)。但到目前为止,中小学生的课业负担非但没有减轻,实际上反而加重了。”

  在接受中国教育三十人论坛调查的家长中,近半数表示,学校和大学的招生考试制度需要彻底改革,以减轻孩子的学业压力。

  为解决这一问题,报告建议学术评估不应仅仅以考试成绩为依据,学校和教师应该努力推动更全面的学业发展。(编译/王海昉)


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