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时空“天梯”皇冠大扶梯年内修缮 凸显旅游功能


2019年02月23日 23:44

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  2月20日讯总体来看,目前粤港澳大湾区的入境旅游格局呈现明显的多级格局,国际化程度较高且入境旅游发展成熟的港澳两区位于第一层级,深圳广州位于第二层级,其余七市位于第三层级,旅游组织和集散功能均有待提升。

  从入境游客的分布数据来看,2000~2016年间粤港澳大湾区九市二区的入境旅游市场一直呈现明显的多级格局。香港、澳门两区的旅游组织和集散功能远强于珠三角九市,长期占据大湾区入境旅游市场份额的50%以上,位于第一层级。其中香港接待入境过夜游客总数从2009年的1692.6万人增加到2016年的2665.3万,年均占比35%,体量接近珠三角九市总数的80%,澳门的入境旅游规模虽低于香港,但仍以21%的年均市场份额遥遥领先于珠三角九市。而珠三角九市内入境游客同样集中于城市功能更为综合、旅游资源更为丰富的广州、深圳,其中深圳因为毗邻香港而吸引到绝大部分的香港游客,占比保持在14%~17%间,其入境过夜游客在2010年后首次超过1000万人次,广州的市场份额则呈波动下降趋势,从2000年的16%下降为2016年的11%,逐步落后于深圳。

  根据大湾区不同时期入境旅游的发展情况和重大事件的影响,将2000年以来入境旅游发展划分为三个阶段:培育阶段(2000~2003年)、入境旅游快速发展阶段(2004~2008年)、增长减缓阶段(2008~2016年)。

  在入境旅游培育阶段,粤港澳大湾区的入境旅游一直保持着平稳增长,除2003年受“非典”影响,大湾区入境旅游出现高达10%的降幅以外,区域整体发展趋势良好,多个市场未经全面开拓,发展潜力较大。2003年7月后,以广东为首的多个省市放开港澳个人自由行,这项重要政策刺激了香港、澳门两区的旅游业发展,2004年两地接待入境过夜游客相比于2002年分别增长了28%、27%,中国内地逐步成为港澳两地入境旅游的支撑市场。在港澳两地的带动下,大湾区整体入境旅游规模在这一阶段中一直保持10%以上的增速快速发展。

  而后随着2008年全球金融危机爆发,国际经济不景气使得近年来国际旅游市场增长缓慢且竞争持续加剧,粤港澳大湾区的入境旅游市场也受到影响而呈现低迷的发展态势,进入增长减缓阶段。这一阶段中,粤港澳大湾区接待入境过夜游客总量呈稳定上升趋势,从2009年的5360万人增加到了2016年的7532万。但从年增长率看,8年间整个区域入境旅游市场增速整体呈现波动下降的趋势,增长明显放缓,2015年甚至出现负增长的情况。同时,2014年后所发生的非法“占中”事件、大陆小孩在港当街便溺、“反水客”游行等事件严重影响了内地和港澳的民间关系,访港澳的内地游客锐减导致2015年港澳两地接待入境过夜游客总人数分别出现4%和1%的下跌,相对应地,来访珠三角九市的港澳游客数量也有所回退,整体市场从而出现萎缩。无论是从区域还是各地域单元看,这一阶段粤港澳大湾区的入境旅游发展有下降趋势,发展态势低迷。

  在上述三个发展阶段中,粤港澳大湾区入境旅游一直维持着多级格局,高度国际化的港澳两地长期处在第一层级,与珠三角九市的差距不见减小。深圳、广州则作为珠三角的双核心,旅游组织和集散功能较强而位于第二层级,其中深圳近年来入境旅游规模不断扩大,自2010年超过1000万人次,有望进入第一层级。其余七市则由于旅游吸引力较低、旅游组织和集散功能较弱而始终处于第三层级。总体来说,旅游吸引物的不可移动性、空间不平衡性和旅游者的可选择性之间的矛盾使得旅游发展水平的差异和极化长期存在。

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  《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》出台已有一年。这份中共中央、国务院给全国的1600万教师送的大礼包,让全国教师待遇有了切实提升。

  2月15日,在教育部召开的新闻发布会上,教育部教师工作司司长任友群介绍,教育部正在加快落实中小学教师平均工资收入不低于当地公务员平均工资收入水平的要求,2018年中央财政拨款45亿元,已惠及127万名乡村教师。

  某些国家级少数民族贫困县教师月薪达7000元

  四川省马边县是国家级少数民族贫困县。但据马边县建设乡光辉中心校校长李学梅介绍,她现在月薪达7000多元。“在我们县,乡村教师生活补助按每月150、500、900、1500、2000元的标准发放,而且还有每月200、300、400元不等的乡镇工作补助,如果是同工龄同职称的教师,边远乡村教师的工资收入甚至已经达到了县城教师的2倍。”李学梅说,如今,学校要求调动和离职的教师大幅减少,甚至出现部分县城优秀教师主动回流到乡村学校任教的现象。

  马边县的老师们只是全国教师的一个缩影。据任友群介绍,一年来,全国教育部门按照国务院常务会议有关精神,落实地方政府的主体责任,加快实现中小学教师平均工资收入不低于当地公务员平均工资收入水平的要求。

  按照中央精神,各地也纷纷加大保障力度,浙江制定了调整公务员收入分配政策时统筹考虑中小学教师的制度。北京等地提高公办幼儿园非在编教师的工资待遇,青海优秀教师在省内享受机场、火车站等公共场所绿色通道和国有旅游景区的半价优惠,让教师的幸福感、获得感进一步扩大。

  对乡村和贫困地区的教师,教育部门以实施乡村教师支持计划为抓手,努力补短板、强弱项,全面落实生活补助政策。据统计,2018年,我国实施特岗计划,2018年招聘8.5万多人,推进地方师范生公费教育,每年吸引4.5万名高校毕业生到乡村任教。

  任友群表示,2019年教育部将进一步完善教师待遇保障机制,研制中小学教师绩效工资总量核定办法,开展督导,强化核查,严管到底,防止反弹,切实将国家保障义务教育教师工资待遇政策落实到位。

  补足教师总量,为择校热、培训班热降温

  教师总量不足,制约着我国优质教育资源的均衡发展,是择校热、培训班热难以降温的根源。

  任友群表示,一方面,教育部门推进创新编制配备,努力解决中小学和幼儿园教师总量不足这个难题,“针对教师总量不足、结构性缺编等问题,我们加大创新力度,努力盘活事业编制存量,优先保障教育发展需要。多种形式增加教师总量,加大统筹调整力度,推动教师按需合理流动。”

  根据中央精神,各地开展了有益探索,比如山东明确了省市县三级教育部门、编制部门和财政部门的权责,构建起中小学教职工编制管理逐级联动的工作机制,实施5%的机动编制政策,补充农村中小学急需学科教师。安徽采取了区域统筹、保障急需、动态流转、定时段平衡的管理办法,建立中小学教职工的编制周转池,用于保障临时急需和阶段性用编需求。

  在盘活师资存量、优化配置的同时,教育部门也在提升师范生教学质量,深入推进中小学教师资格考试试点改革,从源头补足教师新生力量。

  2018年,教育部启动教师教育振兴行动计划,紧紧抓住部分地方重视不够、经费不足、体系不力等问题,明确今后5年10项行动和5项任务。改革师范生公费教育办法,将“免费”改为“公费”,履约服务期由10年调整为6年。开展普通高校师范类专业认证,夯实师范人才培养质量保障体系。

  因为教师职业吸引力的不断增强,2018年下半年教师资格考试报名笔试人数达到477万人,首次将港澳台居民也纳入到了申请教师资格证的范围中。

  网友热议

  对于目前大多数教师的薪资水平、怎么看待教师待遇、怎么评价待遇的高低才客观等问题,众多网友进行了热烈的讨论,有教师还晒出了自己工资单……

  每个人心中都有一杆秤,你了解到的教师工资水平是怎样的?是否和付出对等?


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