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尽锐出战攻克坚中之坚


2018年09月26日 22:21

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  让白皮书告诉世界(侠客岛·解局)

  9月24日,中秋。

  这一天零时1分,美国政府对约2000亿美元中国商品加征10%的关税措施正式生效。同时,中国政府对原产于美国约600亿美元进口商品实施加征5%—10%不等关税的措施正式生效。

  也是这一天下午13时,中国国务院新闻办公室发布《关于中美经贸摩擦的事实与中方立场》白皮书,旨在“澄清中美经贸关系事实,阐明中国对中美经贸摩擦的政策立场,推动问题合理解决”。

  大家知道,白皮书是国际上公认的正式官方文书,以白色封面装帧。这份3.6万字的最新官方文件,也是美国挑起贸易战以来,中方发布的数据最翔实、与贸易战关联度最高的一份。

  那么,这本几万字白皮书究竟说了什么呢?

  一

  自1991年发布第一部白皮书以来,到2017年,中国已发表了90多部白皮书。中美贸易摩擦开始以来,中方曾于今年6月发布《中国与世界贸易组织》白皮书,强调中国将始终履行加入世贸承诺,也重申中国参与多边贸易体制建设的原则立场和政策主张。

  今天的白皮书,第一大看点是,这是中国官方首次针对中美贸易摩擦问题作出专门发布。

  白皮书除前言外有六个部分,列举了大量中美经贸关系的事实,直接批驳美国政府的“贸易保护主义”和“贸易霸凌主义”,并阐述了这种做法对世界经济发展的危害,当然,也表明了中国的立场。

  换言之,面对美国“史上规模最大”的加征关税行为,中国以正式官方文件的形式,用数据和事例,对美国的“开战理由”作出回应。

  比如,白皮书开篇就给中美经贸关系定性。首先,“中国是世界上最大的发展中国家,美国是世界上最大的发达国家”,位置要摆正;再者,历史要理清:近40年来,中美经贸往来克服重重障碍,形成了“结构高度互补、利益深度交融的互利共赢关系”,也成为中美两国关系的“压舱石和推进器”。

  但是,注意这个“但是”:自2017年以来,尤其是在“美国优先”的原则指导下,美国抛弃相互尊重、平等协商等国际交往基本准则,采取单边主义、保护主义、经济霸权主义,导致中美经贸摩擦短时间内持续升级,使中美经贸关系受到极大损害,也使多边贸易体制和自由贸易原则遭遇严重威胁。

  从中美双方的国家定位,到中美双方的经贸历史回顾,再审视2017年以来的态势。“辛辛苦苦三十年,一夜回到解放前”的现状,责任在谁,其实是很清楚的。

  这个道理国内大伙儿知道,但是白皮书,就是要把这个道理再明白无误地传递给世界,廓清舆论、以正视听。包括25日上午将为此专题召开的发布会,会有很多外媒记者到场。

  二

  白皮书第二大看点在于,既然篇幅这么大,那么我们不妨多用一点事实和数据,在全世界面前掰扯掰扯,看看美国给中国扣的帽子到底有没有道理。

  大伙儿知道,美国挑起贸易战的理由,无外乎纳瓦罗在其被经济学界很不认同的《致命中国》中写的那些理由,比如“对华贸易,美国吃亏了”、“中国在进行强制技术转让”等,最终,美国以“公平贸易”的需求为由,宣布对中国商品加征关税。

  那么,美国“吃亏”否?白皮书数据显示,美国对华出口增速明显快于其对全球出口。2017年,美国对华出口总额1298.9亿美元,比2001年中国刚加入世贸组织时的191.8亿美元增长了577%,远远高于美国对全球出口的增长率。

  中国抢走了美国人的饭碗否?白皮书则披露了这样一组数据:

  据美中贸易全国委员会估算,2015年美国对华出口和中美双向投资支持了美国国内260万个就业岗位。其中,中国对美投资遍布美国46个州,为美国国内创造就业岗位超过14万个,而且大部分为制造业岗位。

  此外,中国制造产品还有助于降低美国的物价水平,为美国家庭节省了更多钱。报告指出,美中贸易全国委员会研究显示,2015年,中美贸易平均每年为每个美国家庭节省850美元成本,相当于美国家庭收入的1.5%。

  说实话,所有的经济学原理都会承认这样的基础事实:贸易对双方有好处,尤其是物美价廉的中国制造,不仅给包括美国人在内的全世界消费者带来了实实在在的好处,而且帮助降低了其通货膨胀率。

  “中国强制技术转让”成立否?白皮书数据显示,自2000年以来,中国对科研经费的投入以每年20%的速度增长;2017年,中国科研经费达到1.76万亿人民币,在世界排名第二;美国关税政策出台前的几次听证会,出席的美方企业也都一再说过了,“我们在华没有遭受过强制技术转让”。

  再看专利。世界知识产权组织的报告显示,2016年中国的全球专利、商标和工业品外观设计申请量再创新高。其中,由中国受理的专利申请量超过美国、日本、韩国和欧洲专利局的总和,名列世界第一,中国专利申请增量占全球总增量的98%。

  换言之,在所谓的“强制技术转让”说辞下,掩盖的是美国其实是受益者的事实。美国智库彼得森国际经济研究所的报告指出,中国使用外国技术的许可费和使用费一直飙升,2017年达到近286亿美元,比过去10年增加了近4倍。据中国有关方面统计,美国是中国第一大版权引进来源国,中国对美国支付的知识产权使用费从2011年的34.6亿美元增加至2017年的72亿美元,6年时间翻了一番。其中2017年中国对美支付占中国对外支付知识产权使用费总额的1/4。

  三

  白皮书的第三大看点在于,不仅有对于美方挑起贸易战理由的事实性驳斥,还引申得更远:详细列出了美国歧视他国产品、滥用“国家安全审查”、提供大量补贴扭曲市场竞争、使用大量非关税壁垒、滥用贸易救济措施等问题。

  说实话,外国商品要进入美国确实不容易。根据联合国贸发组织2018年6月29日的一份报告显示,一棵树要进口到美国,需要满足54项卫生和植物检疫措施的要求。而在这些歧视、审查、壁垒等问题上,中国的“中签率”总是高得惊人。比如,2013—2015年,美国外国投资委员会共审查了39个经济体的387起交易,其中中国74起,占19%,连续3年位居“被审查国”之首。

  再如,根据2018年7月17日的数据,美国现在还在生效的44项“双反”(反倾销、反补贴)措施中,58%是2008年金融危机之后采取的,其中主要针对的经济体,就是中国、欧盟与日本。

  更需引起世界警惕的,是美国的所作所为对多边贸易机制和世界经济体系的影响。正如白皮书指出的那样,美国始终不忘“将国内问题国际化、经贸问题政治化”的老套路。比如,美国把国内政策和制度缺陷导致的失业归咎国际贸易,将国内矛盾转嫁他方。中国因为是美国贸易逆差的最大来源国,也就成为了主要受害者。

  但事实却与“美国表述”相悖——联合国数据显示,自2001—2017年,中美贸易额增长了4.41倍,而在此过程中,美国的失业率从5.7%下降到4.1%。

  其实,美国的贸易保护主义倾向和措施,不是今天才有的,这些年一直都有。只不过,过去的几十年间,双方的决策者看重经贸这一最稳定、关切最大的双边联系,一直本着务实的态度解决问题、求同存异。

  2015年,美国前财长保尔森在出版的书中表达了自己的忧虑——

  “美国经济停滞不前,贫富差异扩大,加之美国公司对中国市场‘不公平竞争’的担忧,煽动起保护主义的火焰。有太多美国人民开始接受一个错误而危险的观点:美国并没有从国际贸易中获益,包括与中国的双边贸易。这种观点在多个层面上都令人担忧,其中最为突出的就是贸易和投资,这是我们两国最紧密的经济联系,却正在遭受质疑和攻击。”

  的确,像现在的美国政府这样,直接对“压舱石”和“稳定器”动手,对双边关系的伤害度可想而知。

  四

  白皮书的第四大看点是中国要做好自己的事情的信心和决心。“八个坚定”的立场是一贯的、鲜明的、坚决的:

  中国坚定维护国家尊严和核心利益、中国坚定推进中美经贸关系健康发展、中国坚定维护并推动改革完善多边贸易体制、中国坚定保护产权和知识产权、中国坚定保护外商在华合法权益、中国坚定深化改革扩大开放、中国坚定促进与其他发达国家和广大发展中国家的互利共赢合作、中国坚定推动构建人类命运共同体。

  “维护国家尊严和核心利益”意思是,你要打,我奉陪。中国可以谈判,但不能接受这种单边主义、霸凌式“拿枪顶着脑袋逼迫谈”的无理。同样,我们的应战,是为了“推进中美经贸关系健康发展”。这个健康发展,就是说有分歧没关系,我们要在谈判的框架、WTO、双边的框架里谈。这也是对多边贸易体制的维护——毕竟这一体制是当今全球化市场的体制基础。

  后面几个“坚定”,更是给世界市场喊话:中国要做好自己的事,即便我们现在被动应战,也依然会保护在华外商的权益,保护产权和知识产权,深化改革与开放;同时我们还会跟任何希望同中国发展平等合作贸易的国家继续往来,而不是关起门来。世界的趋势不会以个人意志为转移,更多的人、更多的国家还是希望通过贸易互利互惠的,这一点我们有信心。

  其实,中国的立场从来明确、一贯且坚定,只不过,在美方恐吓式的大棒、到处宣扬的舆论战下,我们也很有必要跟世界说个清楚,给市场的各个参与方讲明利害、吃定心丸。

  应该说,太平洋足够大,容得下中美两国。中美两国经贸关系平稳发展,对两国人民都好,也对世界有利。处理中美经贸摩擦,最终推动问题得到合理解决,就要从增进互信、促进合作、管控分歧这个大目标入手。合作是中美两国唯一正确的选择,共赢才能通向更好的未来。

星垂平野

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  中新网9月20日电 在山西临汾市西北边缘,有一个叫隰县的地方。作为山西省35个国家级贫困县之一,隰县贫困发生率达到18.92%,贫困人口15252户,共39404人。不过,近年来,随着隰县果树种植产业的不断增长,同时借助互联网时代开辟产品销路,隰县人正一步步走出贫困。

  隰县 一个以梨果为生的山西贫困县

  山西隰县是全国扶贫开发工作重点县,这里没有工业产业,生态环境良好,拥有无限的蓝天和净土。同时还有一个特别的地理优势,隰县位于梨果专家公认的北纬36度西北黄土高原优势水果产业区的核心地带,因此果树种植就成为这里的代表性产业。

  果树给了隰县人生活的希望,并从中尝到了生活的甘甜。据了解,在隰县,80%的耕地都用来种植果树,80%的农民从事果业生产,80%的农业收入来源于果树,这其中尤以种梨最为闻名,可以说梨果是隰县百姓脱贫致富的主导产业。

  在隰县,有一种特别有名的梨叫做“玉露香梨”,是由山西省果树研究所培育的一种梨果新品种,它的母本为新疆的库尔勒香梨,父本为河北的雪花梨,经过生物学上的优选优育,克服原有品种缺点的同时继承了母本和父本的诸多优点。

  目前,今年的玉露香梨已经基本采摘完毕并放入库房保存了。据介绍,这个品种的梨果个大、果型端正、果面光洁、着色性状好,具有皮薄、肉细、核小、可食率高、含糖量高等诸多优点,而且还富含钙、硒、磷、铁、氨基酸、矿物质及多种维生素, 因此被国家梨产业体系专家给与了“中国大美梨”的美称。

  据隰县县长王晓斌介绍,2010年,隰县被山西省确定为“一县一业”玉露香梨生产示范基地县,玉露香梨成为隰县脱贫攻坚的支柱产业,隰县县委、隰县人民政府将玉露香梨产业作为脱贫攻坚支柱产业,全力打造“中国玉露香梨第一县。

  有这么好的梨果产品,又是农民们脱贫的支柱性产品,它的销路是怎么解决的?原来,除了依靠传统的市场收购渠道外,玉露香梨还开辟了网上销售直通车。

  在今年1月29日的“电商扶贫伙伴大会暨善品公社‘深度优鲜’战略发布会”上,苏宁与中国扶贫基金会签订了山西隰县玉露香梨产业扶贫战略合作协议。根据协议,苏宁投入近500万元,联合中国扶贫基金会,依托各自在产业运营、商业资源、品牌公信力等方面的资源优势,全面扶持玉露香梨产业竞争力培育和产品上行,帮助贫困农户增收脱贫。

  公益扶贫 线上线下助力脱贫创业

  64岁的闫大爷家里种了十多亩地的玉露香梨,去年家里收入有一万多元。今年因为遇到了春季的冰冻灾害,梨果大量减产,对今年的收成影响很大。在隰县,像闫大爷这样的果民有很多,面对减产的不幸,今年的收入如何保障呢?

  9月19日,首届“中国农民丰收节”之隰县活动暨苏宁易购•善品公社•玉露香梨上市发布会正式启动。据了解,依靠苏宁易购的电商平台和善品公社等优质渠道,玉露香梨开启了预售模式,把明年的梨提前预售,这将弥补果民今年果树种植的资金不足,更好的推进明年梨果的上市步伐。

  与此同时,随着苏宁易购电商扶贫实训店的到来,隰县玉露香梨也迎来了新的发展契机。苏宁易购扶贫实训店是苏宁根据政府和企业扶贫规划,由苏宁助贫基金为投资主体,以属地化注册的线下实训店以及线上中华特色馆为载体,进行O2O造血扶贫。在线下,以“苏宁易购扶贫实训店”为主体,推动“工业品下行”,同时围绕建档立卡贫困户、低保户、返乡创业青年等提供就业岗位、开展电商技能培训。在线上,通过“苏宁易购中华特色馆”销售地方特色农产品,为贫困县打通“农产品上行”通路,解决“出城难”问题。

  今年的4月13日,隰县苏宁易购电商扶贫实训店正式开店,“85后”妈妈靳晨花作为第一批实训店员开始了新的工作。据悉,靳晨花家里生活很困难,她出生于1988年,是一位五岁孩子的妈妈,婆婆罹患脑梗,腿脚也不方便,爱人长年在外打工,收入不稳定,年近7旬的公公至今还在村里打零工。

  机缘巧合,靳晨华被村支书推荐到了县城的苏宁易购扶贫实训店工作。这里接收像靳晨华这样的贫困或低收入人群,不但给他们提供就业岗位,还有电商技能培训。如今,靳晨华既学到了本领,又增加了家庭收入,生活和工作都开心多了。

  据苏宁易购电商扶贫实训店方面介绍,像靳晨花这样的学员培训期间不但获得了技能,也获得经济收入,人均基本月收入可以达到2000元以上。此外,获得技能的贫困群众,可在实训店担任教练或店长、可依托苏宁平台开设实训店、加盟店,可在开放平台中华特色馆设立商户,也可在其他平台工作创业,也可自己创业,通过“以少带多”推动地方更多的人脱贫就业。

  实际上,公益扶贫一直是苏宁大力推进的一项重点工作。近年来,苏宁积极投身精准扶贫事业,不断进行扶贫模式的创新和探索。除了山西隰县,苏宁在全国多地围绕“解决滞销农产品销路问题”和“精准扶贫,为贫困农户创收”两大目标,利用易购大聚惠等方式,促进贫困地区农产品的品牌化发展,也让众多贫困群众走出了贫困,开始了新的幸福生活。


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